辽宁沿海经济带五点一线开发开 放战略研究.docVIP

辽宁沿海经济带“五点一线”沿海经济带所谓沿海经济带，是指产业沿着海岸线布局，点状密集，面状辐射，线状延伸，通过各种交通运输纽带连接起来的带状经济体或工业走廊。辽宁省委书记、省人大常委会主任李克强强调，要把近期开发与长远规划有机结合起来，有重点、有步骤地积极推进“五点一线”沿海经济带开发建设，加大招商力度，抓好项目落实，培育区域特色产业，实现滚动发展，努力构筑沿海与腹地互为支撑、良性互动的开放与发展新格局。打造沿海经济带，既是我省发展的巨大潜力所在，也是培育新的经济增长区域的关键所在。规划建设中的我省“五点一线”沿海工业园区，均为废弃的盐田和荒滩，既不是农田又不涉及动迁，开发成本较低，而且工业园区依托各自的腹地，具有广阔的区域经济发展空间，这是发展临港工业和沿海经济不可多得的有利条件。省长张文岳强调，实施“五点一线”开放开发的战略构想，是省委、省政府借鉴国际国内沿海开放的成功经验，结合辽宁实际，在新的历史时期提出的一项重要战略构想。“五点一线”的开放开发，是辽宁在新的历史时期新的产业发展区域和新的经济增长区域。“五点一线”的进一步开放开发，将进一步推进全省产业结构、所有制结构、产品结构的战略性调整，促进一、二、三产业协调发展，内资、外资共同发展，各种所有制经济成分共同发展，促进先进的装备制造业、高技术产业、现代物流业、农产品加工业等优势产业加快发展；“五点一线”的开放开发，对于推进辽宁沿海经济带的全面开放开发具有先导意义，由“点”到“线”、由“线”逐渐发展成“带”，最终将整个沿海经济带开发出来，使辽宁经济社会各方面的发展提高到一个新的水平；“五点一线”的开发和开放，也是当前我省实施东北老工业基地振兴战略、全面提高对外开放水平的一项重大举措；“五点一线”的开放开发，也是国际区域经济合作的一项重要举措，对推进东北亚区域经济合作，构建东北亚经济圈同样具有重要意义。, 实施“五点一线”战略,是用全球视野谋划辽宁未来的重大战略, 是加快振兴东北老工业基地的历史性选择, 必将把全省经济和社会发展提高到一个新的水平, 对实现东北全面振兴具有重要的现实意义和深远的战略意义。 一是有利于实施国家宏观经济发展战略。可以充分发挥区位、资源、产业的比较优势,促进环渤海地区新的经济增长点的培育和发展,与天津滨海新区遥相呼应, 增强其集聚和辐射作用, 为东北老工业基地振兴提供支撑。 二是有利于形成全方位对外开放的新格局。充分把握沿海开放的重要机遇, 加快大连东北亚国际航运中心建设,促进沿海开发区壮大规模,积极承接国际制造业转移, 加快形成开放先导区,全面提升东北地区对外开放的质量和水平。 三是有利于加速产业结构的优化升级。充分利用沿海港口群优势,摆布装备制造、高加工度原材料、现代服务业等重大产业项目, 促进临港产业和海洋经济发展壮大,实现产业临港布局、沿海展开、园区集中的战略转移,提升产业竞争能力。 四是有利于建设资源节约型和环境友好型社会。充分利用沿海岸线、土地等资源优势,有效地开发废弃的盐田、盐碱地和荒滩,推进生态省、循环经济试点省建设,实现可持续发展。 五是有利于推进区域经济一体化进程。通过沿海地区交通、能源、供水等基础设施建设,增强沿海各市县的经济合作与交流,推进辽东半岛沿海经济区、辽西沿海经济区和辽宁中部城市群经济区建设。同时,实现沿海与腹地良性互动,加快东北地区经济一体化发展,提升东北地区经济整体竞争力。 3 国外沿海经济带发展经验借鉴 开发沿海经济带是许多经济发达国家和地区的成功经验。目前，全球约3/4的大城市、70%的工业资本、70%的人口都集中在距海岸100公里左右的沿海地带。沿海经济带已成为世界经济增长中最具潜力、最具发展空间的领域，是牵引经济发展的“火车头”。 (1)美国沿海经济带的发展 精心打造“双岸”沿海经济带，是美国成为全球第一经济强国的重要战略。美国大西洋经济带和西太平洋经济带的开发，是当今全球沿海区域发展战略的成功典范。大西洋沿岸城市带城市化水平高达90%，制造业产值占全国的30%。仅加利福尼亚阳光地带的经济总量，就超过了世界上绝大部分国家的经济总量。“双岸”经济带引领美国产业的阶段性更替，通过汽车工业的集中和重组等不断调整制造业结构，开拓了出口市场并大力发展服务性行业。技术创新是“双岸”经济带发展的引擎，硅谷和128公路高科技园区，已成为美国高新技术产业的聚集地。 (2)日本沿海经济带的发展 太平洋沿岸城市带的快速发展，使战后日本迅速崛起为世界第二经济大国。太平洋沿岸城市带是日本政治、经济、文化、交通的中枢，集中了全国工业企业和工业就业人数的2/3，工业产值的3/4和国民收入的2/3。特别是濑户内海工业区聚集了纤维、造船、化学、汽车、造纸、钢铁、石油化学等工业，成为日本重要的工业带之一。其比较优势有：1）太平洋沿岸港湾水深