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首届传媒产业发展与传媒理论创新高峰论坛 改制：东南商报的做法、实效与思考 殷 俊 陈仲侨 内容提要：2004年，东南商报经营部分引入民营企业雅戈尔身雅戈尔身这标志着文化体制改革试点工作取得了性的。 一、宁报集团及东南商报的基本情况 宁报集团是国家新闻出版总署2002年6月21日批准组建，同年8月20日正式挂牌。集团《宁波日报》《宁波晚报》、《东南商报》、宁波出版社、中国宁波网、《宁波侨讯》、《奉化日报》、《余姚日报》、《慈溪日报》宁波市新华书店等八报二刊一社一网站。报纸日总发行量达80余万份（其中晚报30万份、日报16万份、商报20余万份）。集团（不包括新兼并的四报二刊）年的广告到款额2.45亿元，利润与年相比增长了100%。 宁报集团是以宁波日报社为主体组建成立的，最突出的问题是计划经济管理模式还没有破除，这就不适应市场的竞争形势。2003年，浙江省被中央列为文化体制改革综合试点省，宁波市被浙江省定为文化体制改革试点市，按照中办发〔2003〕21号文件精神，集团以东南商报为基点进行了转制和改革。 东南商报是宁报集团所属的一份子报，创刊于2001年1月1日，目前为四开32版，发行量25.8万份。根据中央关于加快文化体制改革试点工作的要求，2003年8月东南商报被宁波市文化体制改革试点工作领导小