关于2010产季国内马铃薯淀粉产业困局研究.docVIP

关于2010产季国内马铃薯淀粉产业困局研究2010产季以来，国内马铃薯加工产业面临了新的、空前复杂的局面。一方面是国家产业扶持政策的落实，特别是“双反”立案后，产业形势全面好转，市场恢复产、加、销正常秩序，受压制多年的企业产能得到了充分释放的空间。另一方面是两年来欧盟大规模倾销的恶果集中爆发：国内加工业非正常化发展，进而严重伤农，导致2010年马铃薯种植面积大幅减少，造成原料供应短缺。加之全球性的农产品通胀冲击，使得原材料成本暴涨，国内加工产业仍然面临生产经营困难，“一半是火焰，一半是海水”。 阶段性原料短缺，价格暴涨 2010产季开始以来，国内各产区马铃薯价格一路暴涨，2009产季前加工薯一般为500～600元／吨，但今年普遍上涨，产季初(9月初)为1000元／吨，9月下旬至10月份又涨至1200～1300元／吨，而且“三北”地区出现原料抢购现象。这种情况历史上从未有过。究其原因： 2008至2009产季全国性卖薯难，严重伤农，进而直接影响2010年种植面积。由于马铃薯主产省区受严重干旱(年降雨量340～360mm)，土壤贫脊(黄沙士)，无霜期短(100～110天／年)等自然条件所限，科，植其他作物不收或少收，历史上形成了以耐旱、耐寒、耐贫脊的马铃薯为主栽农作物，比较效益均比玉米、小麦、豆类等作物高2～3倍。但由于两年来欧盟大规模倾销影响，国内加工业不能正常开工，以及经济危机影响鲜薯市场不旺，形成了2008年至2009年的全国性“卖薯难”危机，马铃薯冻烂损失严重。2009年初胡总书记、温总理亲自抓，并责成国家发改委于1月1 8日、2月4日两次组织十多个主管部委(商务部市场司参会)专题会议研究解决办法。这一灾难直接影响了农民的种薯积极性，导致2010年种植面积下降五成左右。 农产品全球性通胀及炒作影响严重。今年以来，国际农产品市场高烧不退，加之国内宏观政策影响，股市、楼市、煤市等多种热钱暴炒农产品，直接导致大部分农产品价格暴涨数倍，形成人为市场紧张。马铃薯也不能幸免，价格较去年上涨100％～130％。 农产品囤积、惜售情况严重。今年以来，由于市场炒作因素，农户及经销商普遍大量囤积，少量销售，牟取暴利。马铃薯也被大量窖藏。据十多个省市统计，目前被窖藏囤积的马铃薯在40％～45％，这种情况历史上极为罕见，进一步推高了原料价格，加剧了原料不足矛盾。但这种囤积是非常盲目的。一方面，国家已出台多项政策打击囤积居奇、炒买炒卖。另一方面，近年来发展起来的南方省区利用冬闲田反季节种植马铃薯面积已达一千多万亩，在2～3月份上市后将使目前价格大幅跳水，薯农损失在所难免。 加工产业受通胀影响严重，经营困难 2010年以来，由于国家产业扶持政策及“双反”立案，薯类加工产业信心大增，迫切想大干一番，充分发挥产能(1 00多万吨)。但产季开始后局势异常严峻，一方面马铃薯价格暴涨。另一方而。煤、水、电、油、人工、环保、运输、辅材等均上涨20％～30％。导致淀粉生产的成本剧增，详见下表： 这种形势，直接导致了淀粉价格高升。10月中旬，突破万元／吨大关。但即使如此，从表中可以看出，价格主要体现工厂成本，企业的利润依然难求。 因此，许多企业在原料价格超出1100元／吨时，便不敢收购、加工，停产观望了。因为产量少，利润薄，加工业依然面临经营困难。 2010产季产量分析 由于上述因素影响，加工行业产能依然不能充分释放，十五个主产省区加工企业普遍开工，但加工时间短，产量低，使2010产季总体属于恢复性增长。目前，华北、东北产区均已停产，但西南、西北产区仍有部分企业在生产。据行业协会初步统计，目前已产等级以上淀粉22.82万吨，比2009年增长44.4％，预计12月底西南、两北产区全部停产时，还可增加产量3～4万吨左右。 2010产季价格分析 制约今年产业正常发展的因素主要是价格，是通胀率。据近年来宏观经济形势分析，工业品、农产品每年递增20％～30％的通胀率是不可避免的。但农产品今年成倍增长则是极不正常的。以马铃薯来说，因为生产资料、人工费、土地费每年增幅均在20％～25％之间，马铃薯价格增加30％～40％也属正常，即加工薯在800元／吨左右是合理的。但今年1200元／吨及以上的价格就极不正常了。这当然是欧盟冲击的恶果，但也与国内日益严重的炒作风、投机风密切相关，国家应加大对流通领域的监管力度，制定市场规范、法律法规。严厉打击囤积居奇，投机倒把行为。 马铃薯淀粉由于理化指标、工业性能远高于其它淀粉，以及生产成本高、生产周期短等原因，商品价格在国际、国内市场上高于其它淀粉2～3倍。九十年代，国产优级淀粉价格均在6400～6500元／吨左右，一级淀粉也在5900～6000元／吨左右。但