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关于建筑工程施工安全监理问题研究（海南中航天建筑工程有限公司） 中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）12-0196-01 摘要：随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，建筑在人们的日常生活中起到了重要的作用。在施工过程中，加强建筑工程安全监理工作具有十分重要的意义。建筑工程安全监理作为工程项目管理的格局框架，对工程建筑项目管理体制和管理水平的提升起到了重要的作用。本文首先阐释了当前建筑施工安全监理工作面临的问题，进而提出了相应的解决对策，为建筑施工的顺利运行奠定了重要的基础。 关键词：建筑施工；安全监理；分析 一、建筑工程施工安全监理面临的问题 1.缺乏有效的市场监管。 在建筑工程施工的过程中，加强政府行政部门的安全监管具有重要的意义。当前，政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位。首先，建筑施工安全监理人员的整体素质不高，建筑专业素质缺乏。在监理过程中，对工程的质量缺乏必要的监督，很难保证工程的正常运行；其次，行政部门之间职能混乱，缺乏相互之间的配合和协调，造成了职能脱节和多重执法现象，阻碍了安全监理工作的顺利开展；再次，对施工企业的乱检查、乱收费、乱罚款现象严重,主要表现在四个方面：一是进入施工现场检查、收费的执法部门众多；二是重复执法,不同部门进行多重执法检查；三是收费标准不统一且弹性空间大；四是乱摊派现象严重。 2.建筑施工监理工作不完善。 首先，监理单位监管不到位。在建筑业的发展和实施过程中，由于受到经济利益的驱使，有些监理企业把项目工程交付给资质比较低的企业，从中获取一定的管理费用。这样一来，在具体的建筑施工过程中，就会影响建筑项目的高质量完成，同时会给监理单位带来很大的风险。其次，监理企业的监理权力不到位。在监理过程中，监理工程师的主要责任就是三控、三管、一协调，但是在实际的运行过程中，监理工程师的权力大部分都放到质量控制上，在其他方面缺少权力保障，影响建筑施工的质量控制。再次，监理人员的素质有待于提升。由于国家基础建设项目的快速增长，从而使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足当前发展的需要。各业主单位在招标时要求的人员的整体素质都比较高，部分监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员。 3.建筑工程安全监理意识缺乏。 首先，建筑工程管理人员缺乏安全监理意识。由于受到利益的驱使，许多工程管理者对安全监理缺乏认识，认为安全监理都是可有可无的事情，在安全监理方面的投入非常少。例如，建筑施工企业缺少必要安全防护设施，对建筑施工人员的生命造成了很大的危害；其次，建筑施工企业对安全监理的认识不足,没有健全的安全保证体系;有的企业专职安全员不按规定配备,数量少,专业素质差,不按安全规程办事,不执行强制性标准,不执行监理人员的指令,一线操作人员又缺乏基本的安全防护知识,自我防护意识很差。 二、加强建设施工安全监理工作的对策 1.控制建筑施工的各个环节，全面实现目标控制，为建筑施工安全监理奠定基础。 首先，根据工程特点，优化施工组织设计民用施工企业应该根据工程的规模、性质和工艺特点，结合企业现有的工艺装备、施工能力、技术水平等因素，修改并完善投标前的施工组织设计，权衡利弊，选用最佳的施工方案，这个方案一定要经济、合理、科学。合理地安排施工全过程，组织流水作业，强化施工现场管理，减少成本支出、尽可能缩短施工，把握成本控制目标。其次，积极采用国内外先进工艺和技术，不断地降低施工成本。在施工前民用施工企业务必制订出符合企业实际的技术节约措施，采用的新工艺、新设备、新材料等均做好事前周密策划，必须坚决贯彻执行确定的施工工艺和技术方案，不仅要严格把关检查，也要认真地进行技术交底，降低工程成本的同时，保证安全可靠地顺利实施。再次，制定严格的施工计划，做好人工成本的有效控制。企业应该根据具体施工安排，制定出合理的材料、机具、设备、劳动力等使用计划，按计划满足施工需要，使人、财、物的投入在定额范围内，避免工程成本出现人为失控。 施工操作人员要择优筛素质高、选技术好、作风顽强、工作稳定的劳务队伍，并且对些人实行动态管理，进而对建筑施工安全监理奠定重要的基础。 2.优化建筑施工安全监理的程序。 在建筑施工的过程中，优化建筑施工安全监理的程序具有十分重要的作用。审查施工单位的有关安全生产的文件。审核施工单位的安全资质和证明文件。审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案,审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。