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关于能动检察助推富民强桂思索能动检察是当前广西经济社会发展的现实需求,是新形势下我区检察机关的必然选择。广西区党委九届十三次全会明确提出“富民强桂”新跨越的宏伟目标,标志着广西发展新蓝图。“富民”强调提高人们物质生活水平的基础上,极大丰富文化生活,促进人的全面发展。“强桂”强调不断壮大经济总量的基础上,大力提升软实力,提高生态文明水平,实现经济社会的全面协调可持续发展。因此,我区能动检察助推“富民强桂”新跨越的重要保障力量,为有效助推“富民强桂”新跨越,应当迅速、自觉地把检察机关的各项工作放到“富民强桂”新跨越这大局中去谋划,充分发挥能动检察作用,积极、稳妥地化解“富民强桂”新跨越过程中所出现的矛盾,推进“富民强桂”新跨越宏伟目标的实现。 一、我区能动检察助推“富民强桂”新跨越的内涵 在中国特色社会主义检察制度体系中,检察属于人民检察,检察工作是党和国家工作的主要组成部分,必须在党和国家的工作大局中开展,为党和国家的工作大局服务。一是能动检察的前提是要正确履行宪法和法律,严格适用法律。二是能动检察的立足点是保增长、保稳定、保民生。三是能动检察的过程具有阶段性、时代性。四是能动检察的实践方式是积极、妥善地化解社会矛盾。五是能动检察的行为强调规范、有序。我国能动检察是能动检察在整个检察机关有系统的组织和实施,有自上而下的监督和指导,而不鼓励检察官个人自由选择,个案造法,真正做到忠诚、为民、公正、廉洁的人民检察官。 二、我区能动检察助推“富民强桂”新跨越的原则 (一)严守能动检察的边界,确保在轨道上的运行。我区检察机关开展能动检察, 必须尊重立法宗旨和法律精神,必须严格遵守法律规定,不仅要严格遵守实体法,也要严格遵守程序法,确保能动检察在法制的轨道上正确实施,实现广西社会效果和法律效果的双丰收。 (二)始终遵循检察的规律,实现捕诉与调解平衡。在当前强调能动检察和大调解的形势下,我区检察机关仍然要注意坚持遵循检察规律,保持能动与消极、捕诉和调解的平衡。之所以强调这个问题,是因为有的检察机关片面强调调解率,这是一个非常危险的倾向,我区检察机关要避免走这种极端,因为这种做法实际上有损检察机关的能动检察制度,并且不利于检察改革经验的积累。 (三)坚持科学务实的态度,认清能动职责的范围。能动检察助推“富民强桂”新跨越,是当前我区检察机关的一项重要工作。因此,检察机关应该坚持科学务实的态度,积极展开深入调查,准确把握社会的检察需求,根据本地实践充分发挥能动检察作用,助推“富民强桂”新跨越提供有力的司法保障。 三、我区能动检察助推“富民强桂”新跨越的路径 (一)树立三个理念,筑牢助推“富民强桂”新跨越的基础 1、要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法理念。“立检为公,执法为民”是我区检察机关贯彻落实“三个代表”重要思想、实践科学发展观的着眼点。要做到“立检为公、执法为民”,就必须以”三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把推动经济发展、促进社会进步、保障人民利益、促进广西长期和谐稳定作为检察工作的出发点和落脚点。 2、要牢固树立“打击犯罪和保障人权并重”的执法理念。打击犯罪和保护人权都是我区检察工作的重要目标,两者统一于法律监督的实践之中。检察机关内部各职能部门树立起检企为一个利益共同体意识,与企业同呼吸共命运,想企业之所想,急企业之所急,多为企业的发展做检察工作力所能及之事,以实际行动取信于民,为尽快实现“富民强桂”新跨越、建设幸福广西提供“绿色通道”。 3、要牢固树立“平等保护不同所有制经济”的执法理念。在检察工作中,要严格区分正常的经济活动与侵吞国有、集体财产等犯罪活动之间的界限,切实保护合法的经济活动。要摒弃“先公后私”的积习,平等地对待国有、集体和民营企业,对于国家、集体和民营企业的合法权益,坚决贯彻“三个同等”,即给予同等对待、同等保护、同等服务。 (二)强化三个能力,夯实助推“富民强桂”新跨越的发展 1、强化检察诚信机制,打造服务新跨越平台。诚信是现代文明的重要标志,也是社会法治化的内在要求。建立各项检察业务的诚信机制是检察法治化的客观需要,也是保证检察机关能在广西社会主义政治文明建设中发挥作用的关健因素。 2、强化检察业务管理,实现业务新跨越要求。我区检察机关案件质量管理体系是指在检察机关内部建立的,为保证案件质量,实现公正执法的目标,对检察业务流程、内部制约、质量监督、反馈研究等案件质量管理的全过程,实施制度化、标准化设计而构成的系统,它以现行案件管理模式为基础,以信息网络为载体,以流程管理为手段,以科学的绩效考核为评价标准,以监督督导体系为保障,程序管理和实体管理并重,制度建设和网络技术有机结合。 3、强化检察队伍管理,奠定服务跨越基础。我区检察机关要开展创建学习型检