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农民工可持续生计探究进展摘 要：随着中国城市化的发展，“农民工”群体受到越来越多的关注，其生计问题业已成为当前学术界关注的热点。通过对近年来相关文献的梳理，分析了国内城市农民工生计研究的主要内容，指出当前研究中存在的问题，并展望了未来研究方向，以期为相关研究提供借鉴和启示。 关键词：农民工；可持续生计；生计资本；研究进展 中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）28—0127—03 改革开放以来，中国城镇化进程稳步推进，城镇化水平显著提升[1]。城乡二元体制以及与其相关的制度安排促使大量人口快速、频繁地流动，农民工业已成为流动人口的主体，为中国经济发展和城市建设做出了突出贡献[2～3]。但由于城乡分割的二元化户籍制度、根深蒂固的城乡差距观念以及受教育程度受限等[4]多种原因，农民工通常无法享受与市民同样的待遇，不仅没有作为新市民被城市接纳，反而成了城市“边缘角色”。这一严峻事实日益成为影响中国经济社会转型期国计民生的重要问题。 “生计”的概念现在已经被广泛地应用在贫困和农村发展等研究领域[5]。近年来，一些学者已经运用可持续生计分析框架来探讨失地农民、农户生计等问题[6]。当前，农民工问题已成为政府部门和学术界关注的热点，但是探讨农民工生计问题的研究较少[7]，缺乏系统全面的认识。在此背景下，本文在对可持续生计分析框架进行概述的基础上，对国内有关农民工生计的研究进行梳理和总结，并指出目前研究中存在的问题及未来研究方向，以期为深化农民工生计研究提供有益启示。 一、可持续生计研究概述 “可持续生计”（Sustainable livelihoods）这一概念最早见于世界环境与发展委员会20世纪80年代末的报告，该概念提出后迅速被人们所广泛接受。不同学者和研究机构对其内涵进行探讨，但目前还没有形成统一的认识。“可持续生计分析法”（the Sustainable Livelihood Approach）作为一种研究方法，是基于对贫困性质的理解和解决贫困的方法的深入研究而产生的。最早由Chambers[8]提出这一概念，他们认为可持续生计的内涵包括五种资本，即自然资本（natural）、社会资本（social）、金融资本（financial）、物质资本（physical）和人力资本（human capital）。该方法以“资产—可获得性—活动”为框架，综合了对贫困、脆弱性、风险处理、农村个体和农户对变化的环境和打击的适应等方面的内容[5]，在国际上得到了广泛应用。 由于对可持续生计内涵的不同认识，不同学者和机构在全球范围内提出了多个研究框架模型，其中应有范围最广的是由英国国际发展部（DFID）建立的SLA框架，已被国内许多学者和机构采纳和应用，在实践中被证明是有效的。如谢旭轩[9]借鉴 DFID 的可持续生计框架，建立退耕还林—可持续生计框架，并针对退耕还林对可持续生计影响进行了分析。 二、农民工可持续生计研究现状 随着中国工业化、城镇化进程的不断加快，大量剩余农村劳动力进入城市进行务工，农民工生计及贫困问题受到了社会各界的广泛关注。国内学者开展了大量研究，取得了丰富的研究成果。 （一）农民工生计资本研究 关于农民工生计资本的研究主要集中于社会资本、人力资本、物质资本等方面。就社会资本来说，研究大致集中在农民工社会权利保障、社会融入度、社会网络等。由于农民工的流动性及城乡二元结构等一系列历史社会原因，完善农民工社会权利保障是城市社会发展面临的巨大考验。社会保障体系属于外部的社会资本，相关研究主要以农民工社会保障政策为重点。近年来，国内有学者把社会网络概念应用于农民工社群研究领域，运用核心边缘理论和社会网络方法，分析农民工社会网络的核心边缘结构[10]。 人力资本的研究集中在农民工教育情况，健康医疗状况，年龄性别结构等方面。教育权利是公民掌握一定生产技术和知识水平，谋取生存发展的必要条件。农民工本身学历较低，城市中虽然有相关技能培训，但其覆盖面依然不广，职业培训经费职业不足。农民工子女教育是人力资源储备的重要方式，父母也有意愿让其子女接受更好的教育，然而却存在很大的现实问题，入学难成为普遍现象，享受高质量的教育尤为困难[11]。 物质资本是农民工在是农民工拥有的物质财富，以及周边的基础设施，是农民工发展的物质基础。农民工在城市中属于弱势群体，掌握的物质资本相对较少。农民工居住条件差，难以享受城市便利的基础设施，是其最明显体现[12]。 金融资本中除了工资收入水平，获得信贷的机会、获得亲朋好友借款援助的机会都是其重要构成要素。借贷是个体或者家庭金融活动的一种重要形式，也是发生生计风险时十分重要的应对方式，能否借贷关乎农民工的抗风险能力，同时它也是生计