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国有企业工会工作创新探究
国有企业工会工作创新探究摘要:随着国有企业改革的不断深入,工会担负的协调社会矛盾和劳动关系的任务进一步加重,工会工作面临新的挑战。本文总结了国企工会工作面临的问题,并探索了相应的工作创新思路。
关键词:国企工会;工会工作;创新思路
随着市场经济的发展和现代企业制度的建立,我国国有企业工会面临着前所未有的错综环境。而西方国家的工会组织对我国工会的影响也随着中国开放程度的提高而日益加深。因而,我国国有企业工会的工作必须要进行创新,以适应时代特色和自身特点。
1 国企工会工作面临的问题
1.1 职工队伍分化,带来工会工作对象的复杂化。随着国有企业改革的不断深化,现代企业制度的逐步建立,职工队伍渐渐分化出了不同的利益群体,在政治地位和经济待遇上存在明显的差距。主要有:一是经营管理者群体。主要指的是企业经理、董事长、董事等,大多数执行的是年薪制、期权制、股权制等分配方式;二是企业“白领”群体。主要是指科技人员、高级职员。三是普通职工群体。他们是企业从事具体生产劳动的一线职工,也是企业人数最多的群体。四是打工者群体。主要是那些企业外聘的农民协议工、劳务工、季节工等。这些不同职工群体由于所处地位不同,需求不同,对工会工作的要求和也不尽相同,企业工会服务对象更加复杂化。
1.2 职工就业方式多样化,对劳动关系协调提出了更高的要求。由于国有企业所有制结构呈多元化发展,企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化,使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势,出现了就业与下岗、劳动争议和劳资纠纷规模化、群体化等矛盾,这就要求处于“不能不协调,又不知如何协调”的两难境地的企业工会要不断强化协调技能、变化协调方法、提高协调水平,增强协调效果。
1.3 职工收入差距拉大,加大了工会维权工作的难度。在当前竞争激烈的市场经济条件下,国有企业更加注重人才和知识。为了吸引和留住高级管理人才和科技人员,在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策,这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大,大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态,而这个群体一旦遇到天灾人祸,就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前,工会无论从经济实力上、还是方法手段上,都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益,也只能是参与、协调和帮助,只能救助部分特困职工。维护的难度越来越大,经常出现“不能不维护,又不能多维护”的尴尬局面。
1.4 企业重组改制快速发展,使得工会工作方法急需改变。主要体现在以下几方面:一是思想观念滞后。随着国有企业重组改制步伐加快,一些企业工会在理论研究和思维方式上明显滞后,工作习惯于上级布置,缺乏创新精神。二是工作内容滞后。长期以来,企业工会的职能是“大而全”,战线过长,职责交叉,内容过杂,疲于应付,职工希望干的工作没干好。三是工作方法滞后。工作方式与基层职工要求贴得不紧,针对性和实效性不强,工作显得被动;仍偏重于搞活动,墨守成规,缺乏调查研究和把握全局的能力。四是作用发挥滞后。当前职工最关心的是工会组织维护他们的正当权宜。在实际中工会难以为职工做主,显得力不从心,有的工会渐渐失去了职工群众的信赖。
2 国企工会工作创新的思路
2.1 要分析、明确工会的工作对象。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况,了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求,有针对性的开展工作。二是要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。工会要按照经济上兼顾公平、注重效率,政治上相互平等的原则,来协调不同职工群体间的利益关系,帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪。三是把一线职工作为主要工作对象,把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。如此,工会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置,发挥应有的作用。
2.2 深化工会的服务职能。现阶段,工会服务职能的深化体现在以下几方面:一是工作重点要转移到促进下岗再就业上,工会解决就业问题,可以从职业指导援助、就业信息和岗位援助、技能培训援助、社会保险关系接续援助、劳动保障事务代理援助、生活保障援助、以及特困群体的特殊援助等八个方面的帮助。二是通过办三产,为职工、企业带来经济效益。既可以吸收部分下岗职工来工作,又可以为职工提供便利、优惠的服务,还可以为工会自身,为企业创造一定的利润。三是为职工的经济、生活着想,组织集体消费,为职工带来实惠。四是建立帮扶救助体系,切实帮助职工解决苦难。工会要督促企业切实落实城镇居民最低生活保障制度和建立再就业服务中心,健全和完善养老、失业、医疗保险等社会保障体系,同时,也应当根据自身特点,建立和完善职工利益互助保障机制。
2.3 扩展工会的经济维权职能。在国有企业改制过程中,职工的经济利益在变革中受到震荡,所以目
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