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国有企业工资分配制度选择及创新【摘要】在国有企业改革过程中，工资分配制度改革一直是焦点问题。搞好国有企业的工资分配制度改革，不仅是调动企业职工积极性、促进企业经济效益提高的重要手段，而且也是深化企业改革、建立现代企业制度的内在要求。 【关键词】国有企业 工资 分配制度 创新 分配制度是现代企业制度运行中的一个重要组成部分，企业工资分配是企业管理的一项十分重要的工作。经过20多年的改革，国有企业工资分配制度改革取得了重大进展。但是，随着国有企业体制转换和结构调整进入关键时期，企业分配制度中存在的一些深层次矛盾和问题也充分暴露出来。从工资的形成来看，分配行为不规范。 20世纪80年代中期国有企业用工开始实行劳动合同制，这种劳动合同制仍只是定性地表示企业与职工之间的劳动关系，而对利益关系基本没有作出定量的规定。这使得目前国有企业工资分配随意性较强，职工往往只能被动接受，劳动者作为劳动力市场主体地位被忽视。甚至还存在着少数非国有企业无视国家法律、法规，恶意克扣、拖欠劳动者工资，或者不执行国家最低工资保障制度的现象。本文下面着重对工资分配制度的选择与创新进行阐释。 一、国有企业工资分配制度的原则和目标 （一）国有企业工资分配制度的原则 国有企业工资分配制的原则主要有：高效激励和公平灵活两大原则；具体表现为高效激励，不养闲人和懒人，留住人才；公平付薪，分配灵活。分配原则要体现分配上的灵活性、竞争性、可负担性、公平性和一致性。 （二）国有企业工资分配制度的目标 分配制度的目标主要有三点：第一，分配目标要吸引和留住实现企业组织战略目标的人才，体现人力资本是企业第一资本的经营管理思想；第二，分配目标要使员工安心、爱岗、敬业，并保持较好的工作业绩和较高的工作动力；第三，分配目标要成为协调组织目标与员工个人发展目标的有力杠杆。 二、国有企业工资分配制度的具体内容 当前，我国国有企业工资分配制度的具体内容主要是按劳分配制和按生产要素分配制。 （一）按劳分配制 按劳分配制度，是分配个人消费品的原则，即在生产资料社会主义公有制条件下，对社会总产品作了各项必要的社会扣除以后，按照各人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。按劳分配制是国有企业工资分配的基本制度。 在市场经济条件下，按劳分配的“劳”首先应当理解为是企业的“劳”。国家通过宏观管理这只“手”，市场通过“看不见的手”，共同对企业进行按劳分配。企业“劳”越多，获得的分配也就越多。一方面，国家和市场对企业进行按劳分配；另一方面，企业对职工也要进行按劳分配。在企业内部，“按劳分配”之“劳”就是个体的“劳”。 （二）按生产要素分配制 按生产要素分配制，是社会根据各种生产要素在商品和劳务生产过程中的投入比例和贡献大小给予的报酬，即要素所有者的所有权在经济上的实现；是指按照进行物质资料生产时所投入的生产要素的多少，进行收益分配的一种方式。当前，按生产要素分配制是国有企业工资分配的主要制度。 按生产要素分配制体现了生产要素按贡献参与分配，就是在社会必要劳动创造的价值的基础上，按各种生产要素在价值形成中所做的贡献进行分配。生产要素具体包括劳动、土地、资本、技术、管理、人才和房屋等。 三、国有企业工资分配的选择与创新 目前，国有企业工资的基本结构有基本工资、岗位工资、技能工资、绩效工资、计件工资、浮动工资和相关津贴等七个项目。下面就以某市国有A企业的不同职位进行分析： （一）某市国有A企业高管职位的工资分配 对于某市国有A企业的高管职位，具体包括总经理、副总经理、总经理助理和总监等职位，这些职位的工资分配如图1所示。 图1 某市国有A企业高管职位的工资分配 根据图1，该企业可以做如下选择： a.总经理试用期套③～④级（3500～4300元）； b.副总、总监、总助试用期套①～③级（2500～3500元）； c.月标准产值500万元或绩效标准分数80分，标准计算值为1，产能或绩效的增加部分按标准值核算，多还少补； d.技能补贴金额为200～1000元不等，主要适用于特招的技术或管理人才，具体金额报经总经理审批金额发放； e.调薪时机： 试用期过后或岗位调整执行一次调薪； 每年度的4月20日公司统一调薪一次（在公司工作时间满1年以上的（含10～12个月）人员适用于此次调薪）； f.产能、绩效工资占个人总工资的比例为20%～40%之间； （二）某市国有A企业中管职位的工资分配 对于某市国有A企业的中管职位，具体包括部门经理、副经理、主管和秘书等职位，这些职位的工资分配如图2所示。 图2 某市国有A企业中管职位的工资分配 根据图2，该企业可以做如下选择： a.部门经理试用期套③～④