对农村小学教师超编现象透视.docVIP

对农村小学教师超编现象透视为了调查农村薄弱小学教师工作情况,我曾于2009年国庆期间对安徽省宿州市?桥区A乡中心校陈校长作了一次深入访谈。据陈校长介绍,A乡原先有20所完全小学,2008年实行合并学校以后,现在只剩下12所完全小学和5所不完全小学(即只保留学前班和一、二年级的学校,也称为教学点)。全乡现共有小学教师148人,其中男教师112人,女教师36人,教师平均年龄48岁;2008年全乡小学生共2475人。通过这次访谈,我发现了一个出乎意料的结果,那就是A乡小学生师比为16.7:1,按照安徽省规定的农村小学教师编制标准23:1来看,A乡小学教师竟然超编。 我问陈校长:“既然你们乡小学教师超编,那还需不需要新教师入编?”陈校长却回答:“很需要,因为其实我们仍缺少教师。”面对这个结果,我感到很惊讶,因为在2009年暑假时,我曾对宿州市?桥区三所乡镇的238名小学教师进行问卷调查,发现其中有39.9%的小学教师每周要上15～20节课,其中31.1%的小学教师则要上20节课以上。也就是说,大约有71%的小学教师每周课时很重。按照常理推算,他们的教学任务如此繁重,说明农村小学教师是缺乏的,可现在事实却是农村小学教师超编。那么,既然农村小学教师超编,为什么他们每周课时繁多、总是说“教学任务繁重,疲累不堪”呢?为什么有的教师甚至包班上课,还有的教师身兼数职?问题到底出在哪里?为了解开这个谜,我试图通过调查,从教师编制配置情况来透视农村小学教师超编现象背后存在的问题。 一、教师仍疲累不堪 1.教师们平均每周课时繁重 根据陈校长的介绍,A乡小学教师共148人,分布在12所完全小学和5所不完全小学中,由此可以计算出每所学校平均多少教师(实际上各校教师不可能数目均衡,这里只是取平均值来体现一般情况)。陈校长说一般不完全小学只留3名教师,5所不完全小学就有15名教师,那么在12所完全小学中拥有教师133人,不难计算出每所完全小学大约有11名教师。因为担任校长职务的教师无需代课,所以实际上11人中只有10人承担着实际的教学任务。一般一所农村完全小学只有7个班级,存在平行班的学校很少。一个班级一周30节课,7个班级总课时量就是210节,那么平均每名教师每周21节课时,也就是说平均每名教师每周只有8节闲堂。不难想象,这8节闲堂的时间够教师们批改作业、认真备课吗?更不用说钻研教法、学习课改新理念的时间了。他们为了能及时批改作业、跟上备课,除了早来晚走之外,往往还得把任务拿回家挑灯夜战。显而易见,虽然教师超编,可是他们还是无法轻松。 2.农村小学分散广,布局调整受限 由于地理环境的特点,农村学校分布较广,而且数目繁多,所以近几年各地纷纷进行学校布局调整。可这项工作受到许多限制。在这次访谈中,我也提出了这方面的问题:“陈校长,你们乡学校布局在最近几年可准备再调整?如若调整,将会怎样调呢?” “这是我们一直感到头痛的问题。不过我们决定最近几年进行调整,将会以教学片中心小学为主,并适当保留一些教学点。” “为什么教学点还要存在?这不是还会分散师资力量吗?”我不解地问道。 “这是不得已而为之。因为并校后,学生距离学校太远,现在留守儿童较多,安全问题要考虑;还有因为经费缺乏,学校没有条件实现寄宿制。所以,这种现象不可避免。”陈校长此时显得也很无奈。 A乡现存5个教学点,分别设有学前班、一年级和二年级,每个教学点大概只有三十几名学生。陈校长说本乡每个教学点最多留有3名教师。那么如果按照生师比算,教学点也存在教师超编现象。可是三个班级只有3名教师,形成了名副其实的包班上课现象。这样一来,教师们一节闲堂都没有了,也容易导致职业倦怠。这当然不利于教育质量的提高,更不利于学生的成长。 二、学校仍缺少教师 1.教师数与其所代课程数比例不协调 “陈校长,现在小学每个年级平均开设几门课程呢?” “加上校本课程的话,平均每个年级开设12门。” “那每校每名教师平均代几门课?” “有的学校教师人数多,一般每名教师代4～5门课程;大部分的学校的教师每人要代6～8门课程。” 按照陈校长的介绍,每名教师与其所代的课程数比例在A乡大部分的学校是1:6～1:8。这个比例正常、协调、科学吗?答案显而易见。明明教师超编,教师数与所代课程数比例应该不是这种情况的呀?可是这的的确确是事实。从这种不合理的比例中,不难理解为什么陈校长说“缺少教师,仍需要新教师入编”了。 2.教师数与学校班级数比例不协调 根据前面的推算,A乡每个完全小学平均有7个班级,实际承担教学任务的教师有10人,那么教师数与班级数比例大约为1.4:1;而在教学点中一般只有3个班级和3名教师,其教师数与班级数的比例为1:1。这