对进一步加强基层央行职工之家建设调查及思索.docVIP

对进一步加强基层央行职工之家建设调查及思索近年来，基层各级人民银行高度重视职工之家建设，成立了相应的组织，开展了大量的活动，虽然有效地发挥了干部职工的主观能动性，为促进基层央行的业务发展提供了强大的精神动力。但基层职工之家建设仍处于相对落后的初级状态，存在不少误区，还没有真正形成基层央行职工之家建设的长效机制。 一、基层央行职工之家建设存在的主要问题 （一）思想认识不足，建家基础不牢。当前，部分基层央行干部职工对“职工之家”的内涵缺乏深刻认识，不少干部职工仍片面地把职工之家建设等同于弄点场地，搞点福利，开展点活动，对职工之家在营造和谐向上的文化氛围，提高中央银行履行职责的能力和水平、促进央行事业创新发展中发挥的重要作用认识不足；还有不少员工认为搞职工之家建设是工会部门的事，与自己关系不大，搞不搞、搞多久都无所谓，“领导说了算，工会看着办”。加之有的基层行领导认为建家就得花钱，职工参政意识强了会影响领导的“权威”，所以对建家重视支持不够，使得一些员工参与热情不高，动力不足，没有真正形成职工之家建设的合力。 （二）缺乏长期规划，存在短期行为。目前，基层央行主要忙于具体的业务和事物性工作，缺乏单位中长期发展的规划，对基层职工之家建设这种带基础性、全局性、战略性的问题，在实际工作中往往“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，缺乏一种常抓不懈的机制。有的单位短期观念明显，不顾实际效果，在“职工之家”建设过程中程度不同地存在着形式主义现象，形式大于内容，把职工之家建设简单化、庸俗化、“快餐化”，致使行务公开、民主管理等没有真正落到实处。 （三）参与能力不强，方法形式单调。部分职工对民主管理依然存在模糊认识，认为管理活动始终是领导的职能，意识不到自己本身同样具有管理各项事务的权利和义务。很多职工平时想法多，用时办法少，平时想得多，真到行使权利的时候说的少，职工参与民主管理的能力和技艺需要通过学习实践加快提高。同时，必要的形式和方法对增强民主管理的有效性有着极其重要的意义，如何创新工作方法，使民主管理工作形式多样、内容丰富、富有成效是我们应该极力探索和研究的课题。 （四）人员紧张老化，工作缺乏活力。基层行工会干部兼职化现象普遍，有的还是身兼数职而且年龄偏大，由于人员少、工作重，大大影响了“职工之家”建设的工作质量。同时，有些工会干部习惯于沿袭旧传统、旧模式、旧理念开展工作，工作缺乏创意，缺乏生气，缺乏活力，对“职工之家”建设的理解停留在一般性层面，满足于活动型、福利型，对于制度建设、机制建设等问题研究不多、不深，也在一定程度上影响了职工之家建设水平的提升。 二、进一步加强基层央行职工之家建设的对策建议 （一）提高思想认识，强化组织领导。一个单位的“建家活动”在一个单位整个全局工作中处于基础性地位，通过建家活动加强基层民主建设，体现了以人为本的先进管理理念，有利于推动形成全体员工各尽若能、各得其所而又和谐相处的环境氛围，调动广大职工群众参与单位管理的积极性和工作热情，群策群力共谋事业发展，央行和谐。职工建家活动还是整个工会组织的战略性任务，不能靠工会干部以突击性、应付性的工作态度去完成、去对付上级检查。要引导职工深入理解和把握“家”文化的内涵，做到“家文化”理念内化于心、外化于形，以发动全体职工积极地投入到建家活动中来，做到大家来建家，建家为大家。 “建家”就是建行。为加强对“建家”工作的领导，基层行工会要建立由领导同志负责、有关部门参加的“建家”工作领导小组，定期研究有关问题，加强协调配合，形成党组织统一领导、行政积极支持、工会具体实施、职工热情参与的合力“建家”工作格局，同时对领导小组成员要明确建家分工，落实建家责任。各级行政领导要在力所能及的范围内，给予必要的时间、精力和财力投入，帮助工会解决在建“家”中遇到的实际困难，使“家”越建越好。 （二）强化制度建设，提供长期保障。既然“职工之家”建设是基层工会建设的一项长期任务，那么，就要有相应的制度和措施来保证，靠长效机制来解决问题。笔者认为当前和今后一个时期，要进一步健全和完善《职工代表大会制度》、《工会委员会工作制度及岗位职责》、《行务公开制度实施细则》、《工会财务管理制度》、《工会经费审查制度》和《职工之家建设档案管理办法》等制度、办法。在此基础上，要建立和完善以下机制：一是计划机制。将“职工之家”建设活动列入各级工会组织的重要议事日程，做到长期有规划，年年有部署，步步有计划。二是自查机制。工会委员会每年都要对照职工之家建设的标准进行总结，把建家情况作为会员大会或会员代表大会工作报告的一项重要内容，提请会员审议。三是制约评价机制。在科学论证的前提下，合理确定合格职工之家的达标规划，在规定时间内，一方面动员基层工会在自查自验的基础上主动申报复验，另一方面