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构建民营企业技术创新激励机制提高河北省民营经济竞争力探究摘要：河北省民营企业迅猛发展的同时，也暴露出技术创新能力低的问题。激励不足是导致民营企业技术创新能力低的主要原因。在国际科技、经济竞争的客观规律和金融危机的客观背景下，河北省民营企业要生存和发展，要提高经济增长质量和效益，就必须从构建民营企业技术创新激励机制着手，加强技术创新，不断提高竞争力。 关键词：民营企业；技术创新；激励机制 技术创新是民营企业生存和发展的必由之路。近些年，河北省民营企业呈现出发展速度快、规模日益扩大的良好态势。但在民营企业迅猛发展的同时，也存在着不容乐观的问题，突出问题是技术创新能力差，承受市场风险的能力较低，具体表现为创新人才短缺、创新能力不足、自主创新能力差、获取和利用信息能力弱、知识产权保护能力低、经营者创新意识缺乏、产学研游离等。技术创新能力差是影响民企发展和衍生其它问题的内在本质因素。在国际科技、经济竞争的客观规律和金融危机的客观背景下，民营企业要生存和发展，要提高经济增长质量和效益，必须把技术创新问题提高到战略地位，切实重视，认真加以解决。 一、激励不足成为河北省民营企业技术创新的主要障碍 从河北省民营企业技术创新的现状来看，对技术创新的激励存在着明显不足。 1　民营企业内部技术创新激励机制尚未形成。主要表现在：一是没有建立起对民营企业经营者的激励机制，企业经营者缺乏不断创新、承担风险，把企业办强办大的内驱力；二是对企业科技人才重视不够。许多企业不重视技术进步与企业生存发展的关系，不重视技术进步中人才的作用价值。特别是对研发部门的激励不足挫伤了创造性的发挥。 2　财税政策不能有效激励民营企业进行技术创新。首先，财税政策对技术创新的产业化、商品化的支持不足；其次，财税政策的一些方面不利于企业技术创新动力机制的形成。对企业通过投入创新增加的利润所得、企业在开发高技术产品中承担的风险，财税政策都没有给予重视和规定，极大地抑制了企业技术创新的积极性。 3　知识产权的激励作用未能充分发挥。知识产权制度不健全、已有制度执行不力，创新者不能从技术创新的溢出效应中获得应有的收益补偿，创新行为不能得到有效激励。 4　市场选择、评价机制的激励作用没有充分体现。目前，市场的整体规范化程度还不高，创新企业与跟进企业、名牌企业与仿冒企业利益差别不大，进一步弱化了创新的制度约束和市场压力，造成企业难以从战略高度重视技术创新，缺乏增强技术创新的紧迫感和自觉性。 二、构建河北省民营企业技术创新激励机制 (一)民营企业创新的内部激励机制 1　民营企业产权激励 (1)建立明确的产权制度。产权清晰是企业制度的核心，只有企业的产权关系明确，才能有利于实现对各产权主体的产权激励功能，从而增强企业进行技术创新的动力。建立明确的产权制度，首先，要明确出资人股权；其次，明确法人财产权；第三，实行政企分开。政府只能在法律规定范围内行使其在民营企业的股权，保证出资人的权利到位。 (2)形成有效率的民营企业产权结构，充分调动创新主体的积极性。产权的确定能够在资产所有者与资产之间建立起最直接的经济关系。可以在企业内部实施股份制、产权多元化，分割给经理层、核心技术人员部分产权，增强他们对企业的切身利益感，把企业决策者、技术人员的个人利益与企业的长远发展有机结合起来，形成对企业技术创新的持久的动力系统。 (3)确定排他性产权。通过建立技术创新产权系统和技术创新的专利权激励，保证创新者对成果一定的独占权，排除仿制者对技术创新产权所有者利益的侵犯，让技术创新主体最大限度地承担其经济责任和享受其利益，民营企业对于创新中产生的新知识，应及时向法定机关依法申请，享受法律保护。 2　民营企业内部人员激励 (1)建立对企业内部创新人员的有效激励制度。首先，根据技术创新特征及人们对技术创新的贡献，确定不同岗位的支付报酬标准。改革民营企业中原有的不符合市场经济特征的工资制度，根据技术创新特征和人们对企业的贡献制订新的报酬制度，是调动企业职工创新积极性的最根本的制度保障。其次，对特殊贡献给予正常工作报酬之外的奖励是调动、发挥技术人员创新积极性的最有效手段之一。第三，重视企业员工的培训和开发。 (2)对技术创新经营者的激励。企业经营者是技术创新的倡导者和组织者，其劳动和贡献直接影响技术创新活动的开展。对企业经营者的特殊劳动和贡献给予科学而充分的肯定、承认和回报，是有效激励机制的核心。可采取的激励措施有：根据企业的经济效益决定企业经营者的劳动报酬；允许企业实行知识产权股份，让企业经营者拥有企业部分股权；使企业经营者拥有自主决策权。 (3)健全和硬化技术创新的约束机制。建立健全各种规章制度，通过建章立制规范企业全体