民航发展基金-转正还是转身-.docVIP

民航发展基金:转正还是转身?在种种质疑背后，民航发展基金正走向规范化 “换汤不换药。” “穿个马甲以为我就不认识你了？” “好消息：机场建设费不收了；坏消息：改收民航发展基金。结果是：坐飞机没少一分钱。不能这么糊弄人！” …… …… 2012年3月17日，财政部在其官网上发布了《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，规定2012年4月1日起，以民航发展基金取代目前收取的机场建设费，原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的有关规定同时废止。 这个消息引来了一边倒的质疑声，认为是久为人诟病的机场建设费转正了。综观公众对民航发展基金的相关争论，主要集中在其合法性、合理性和公开透明等问题上。为此，《国企》杂志采访了业内专家，对这些问题一一进行解答。 换汤不换药？ 《民航发展基金征收使用管理暂行办法》规定，民航发展基金缴纳的标准为：乘坐国内航班的旅客每人次50元，乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元（含旅游发展基金20元）。这与原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的缴纳标准一致。民航管理部门出于“不让旅客增加负担”的考虑而做出的规定，反而被很多网友称为“换汤不换药”。 业内人士认为，民航发展基金并非仅仅是换了一个名称而已，在民航发展基金的性质、用途、拨付方式等方面都有所变化。《民航发展基金征收使用管理暂行办法》第三条明确民航发展基金的性质是政府