第15讲 第四章第一节工程建设项目招标投标概述及第二节.doc

第四章　工程建设项目招标投标【】 【】【】 第一节　工程建设项目招标投标概述 【】 【内容】 工程建设项目招标投标的概念与分类概念招标人－发包方－建设单位－业主－开发商投标人－承包方－施工单位分类勘察招投标设计招投标监理招投标施工招投标重要的设备和材料招投标工程建设项目招标范围和规模标准 必须进行招标的项目（5项）关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目商品住宅，包括经济适用住宅体育、旅游项目使用国有资金投资项目各级财政资金项目纳入财政的政府性专项建设基金项目使用国有企业事业单位自有资金国家融资项目使用国际组织或者外国政府资金的项目【注意】外国政府资金不等于外商投资项目【题】下列项目必须进行招标的有（　）。A.新能源项目B.抢险救灾工程 C.采用专用技术作为施工主要技术的项目 D.国家特许的融资项目 E.商品住宅 【】【】A属于第一类，属于第类，E属于第类。 可以不进行招标的项目（项）（）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的（为了保密、及时）（）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的（为了扶持）（）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的（别人不会）（）施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求（近水楼台先得月）（）在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人承包能力的（近水楼台先得月）（）【2009真题】下列工程项目中，经有关部门批准可不进行招标的是（　）。A.使用世界银行贷款的项目B.采用的主要施工技术是特定专利的项目C.经济适用住宅项目D.生态环境保护项目 【】【】本题考核的是工程建设项目招标的范围。ACD属于必须进行招标的项目。 工程建设项目招标的规模标准（50100、200、3000）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的。【2008真题】国家发展和改革委员会规定，施工单项合同估算价在（　）万元人民币以上的工程项目必须进行招标。A.50 B.100 C.150 D.200 【】工程建设招标的原则公开原则信息公开条件公开程序公开结果公开公平原则公正原则诚实信用原则招标投标的行政管理协调与法规配套——国家发委审批——项目审批部门招投标过程的监督执法——分部门管理——财政部门 与招标活动有关的监察对象的监察——监察机关 （5）设区的市级以上地方人民政府，可据需要建立统一规范的招标投标交易场所，不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 （6）招标代理机构的资格——分部门管理 国务院发改委对国家重大建设项目建设过程中的工程招投标进行监督检查。 第二节　工程建设项目招标 【】 1招标组织形式2．招标方式3．招标文件的编制 4．合同条款主要的内容 5．标底价格的计算方法 6．招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 7．资格审查发售招标文件踏勘现场与投标预备会开标评标12．定标与签发中标通知书【内容】 招标组织形式（两种）① 具有项目法人资格（或者法人资格） ②具有与项目相适应的专业技术力量有同类招标经验有专门的招标机构或拥有3名以上专职业务人员⑤熟悉和掌握招标投标及有关法规规章委托工程招标代理机构代理招标招标代理机构的性质是社会中介组织，与招标人之间是一种委托代理关系代理机构的资质由国务院或省级建筑行政主管部门认定招标代理机构不得与国家行政机关有隶属或利益关系招标代理机构不得与投标人有利益关系委托招标的条件有营业场所和相应资金有专业技术力量④有符合规定的专家库【2008真题】工程建设项目招标的组织形式有（　）。A.公开招标B.自行组织招标C.邀请招标D.委托工程招标代理机构代理招标E.上级主管部门组织招标 【】招标方式（两种方式） 公开招标条件招标人需向不特定的法人或组织发出投标邀请必须采取公告的方式明示招标要求优点招标人选择范围大有助于打破垄断，公平竞争可较大程度上避免发包中的贿标行为 邀请招标条件被邀请的投标人数量3人以上只有收到邀请书的单位才有资格竞标公开招标与邀请招标的不同 　 公开招标 邀请招标 发布招标信息方式不同 招标公告 投标邀请书 潜在投标人范围不同 针对对项目有兴趣的单位，数量未知 数量与单位已知 公开程度不同 高 较低 【题】A. 邀请招标B.自行组织招标 C. 公开招标D.有限竞争招标 【】 三、招标文件的编制招标文件的主要内容投标邀请书投标须知合同主要条款投标文件格式工程量清单技术条款设计图纸评标标准和方法投标辅助材料招标文件的编制（七大组成部分）投标须知（两大部分）投标须知前附表投标须知正文总则招标文件的组成、澄清