析评美国华盛顿州中小学课程的标准化.PDF

國立臺北教育大學學報，第 18 卷第 2 期（94 年 9 月）25 ～54 析評美國華盛頓州中小學課程的標準化 25 國立臺北教育大學 析評美國華盛頓州 中小學課程的標準化 ∗ 黃嘉雄 摘 要 為提升學生成就，增進經濟競爭優勢，美國華盛頓州自 1992 和 1993 年教育 改革法案以來，推動了中小學教育課程的標準化。除於 1995 和 1996 年頒布稱為 基本學術學習要求（EALRs ）的各科課程標準外，亦實施新的全州性學生學習成 就評量、辦學績效評鑑、教師認證制度，並對各學區和學校提供各種經費補助、 專業發展和技術協助方案，以落實課程標準。 本文對前述華盛頓州中小學課程標準化的改革緣起、核心理念與假設、課程 標準內涵結構、課程管理措施加以分析、評論後，提出下述總結：其應可提升學 生主要學科的學術成就，但將難以適應個別差異；課程結構較突顯人文理性主義 意識型態，教育的工具主義色彩過於濃厚；雖重視校本管理，但因採新管理主義 思維，學校和教師的專業自主範圍仍受限於執行之方法而非課程改革意圖。 關鍵詞：課程改革、課程管理、課程標準、華盛頓州教育。 ∗ 黃嘉雄：國立臺北教育大學國民教育學系教授 投稿收件日：94 年 03 月 01 日；修正日：94 年 07 月 05 日；接受日：94 年 07 月 11 日 國立臺北教育大學學報，第 18 卷第 2 期（94 年 9 月）25 ～54 26 國立臺北教育大學學報，第 18 卷第 2 期 國立臺北教育大學 析評美國華盛頓州 中小學課程的標準化 ∗ 黃嘉雄 壹、緒言 一九八 O 年代美國若干呼籲教育改革以提升教育品質的報告書相繼出爐，舉 其要者如 1983 年國家卓越委員會（The National Commission on Excellence ）公布 「危機中國家」（A National at Risk ）、1986 年卡內基教育及經濟論壇（The Carnegie Forum on Education and the Economy ）發表「備緒的國家：二十一世紀的教師」（A Nation Prepared: Teachers for the 21st Century ）和全國州長協會（The National Governors’ Association ）發布「講結果時刻」（Time for Results ）。這些報告書掀起 了美國聯邦及各州自一九八○年代中以迄當今的一波波教育改革浪潮。聯邦方 面，1989 年布希（George H. W. Bush ）總統與五十州州長共同簽署教育革新行動 方案，1994 年柯林頓（Bill Clinton ）總統將之修正調整並經國會立法為「目標 2000 年：教育美國法案」（Goals 2000: Educate America Act ），2002 年國會則修訂初等 及中等教育法案（Elementary and Secondary Education Act ）而通過了所謂「無落 後學生法案」（No Child Left Behind Act ）（Billings, 1996; Bergeson, Butts, Vermillion, 2003 ）。各州方面，1984 至 1989 五年間美國各州所通過的教育法案比 之前 20 年的總合還多。此外， 1988 年之前所有五十州皆已提出教育改革法案之 立法行動， 1990 年時 30 州已通過或正發展州層級的具體革新方案，以促進學區 或學校的再造（Serns, 1998 ）。 國內學者對一九八○年代