转向兜底义务教育优质均衡发展的重心.PDFVIP

， 2011年第4期 No.4 2011 ， （总第375期） EDUCATIONAL RESEARCH General No.375 转向“兜底”：义务教育优质均衡发展的重心 杨启亮 ［摘 要］ 以“拔高”为重心的义务教育，支持考试竞争和选拔淘汰，造成了教育中的 被优质群体和被薄弱群体，也诱导了学生褊狭越界发展和不搭界发展的误区。转向以“兜 底”为重心，是指义务教育的发展优先考虑均衡，优先考虑一切学生，优先考虑被薄弱群体， 优先考虑国民基础素质目标。这有望直接帮助被薄弱群体走出不搭界发展的误区，也深层 关怀被优质群体摆脱褊狭越界发展的困扰，进而推进义务教育可持续的优质均衡发展。 [关键词] “兜底”；义务教育；优质均衡发展 [作者简介] 杨启亮，南京师范大学课程与教学研究所所长、教授、博士生导师 （南 京 210097） 笔者在《底线均衡：义务教育优质均衡发展的 问题。 解释》一文中认为：“实事求是地从国情实际出发， 程介明先生论当前教育面临的挑战，提出“教 我们的九年制义务教育在教育资源配置、教育价 育还有没有筛选淘汰的功能”的疑问。他为此还 值取向上都应该以最低合格标准来推进均衡发 提到两个相关疑问：一是在变动不居的信息社会 展，底线均衡的义务教育发展样态，就是当下我国 是否还存在所谓精英；二是假若还有筛选淘汰的 [1] 义务教育的优质均衡发展”。 本文继续认为：扼 过程，是不是在学校里面发生。他怀疑学校具有 [2] 制实现底线均衡的根本症结是褊狭“拔高”，实现 把进入工作之前的学生分类分等的功能。 他是 底线均衡的合适路径是全面“兜底”，推进我国义 在论知识经济时代的人力资源问题时提出这种疑 务教育的优质均衡发展，应该把发展的重心由“拔 问的，讨论的主要是高等教育，这对于一向以培养 高”转向“兜底”。 精英为己任的高等教育而言，的确有些颠覆意 味。但本文讨论的是基础教育中的义务教育，这 一、 以“拔高”为重心的义务教育出了什么问题 样的疑问应该没有异议。我们也就有理由认为： 当前的义务教育学校，如果理智地面对变动不居 教育关注弱势群体，从孔子朴素的“有教无 的信息社会，就不应该还有筛选淘汰的义务，也不 类”到陶行知心系平民的“爱满天下”，整整历经了 可能还存在所谓精英，更不具有把学生分类分等 两千四百几十年。人类教育发展的历史中出现普 的功能。 及义务教育，意味着教育真正意义上的关注“兜 毋庸讳言，我们的义务教育依然在拔高的漩 底”，普及义务教育中出现优质均衡发展的目标， 流中沉浮，它迷失了“兜底”的发展路径。从教育 意味着我们需要一种颠覆性的观念转变——把义 内部环境来看，我们思考义务教育问题，甚至还不 务教育发展的重心从“拔高”转向“兜底”。这只是 能