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摘 要
改革开放以来,中国出现了大量农村富余劳动力外出务工并向沿海已经发
展起来的大中城市转移的现象,即后来被称之为的“ 民工潮” ,安徽省作为一个农
业大省,农村劳动力有两千多万,外出务工劳动力也达到上千万。然而,随着
外出务工的规模日益加大,却出现了另外一种反向流动的现象,即大量农民工“ 回
流” 的现象,尤其是2008 年世界金融风暴的爆发,造成我国沿海一些外向型企业
纷纷大量裁员,甚至倒闭破产,在这种特殊的经济背景下,2008 年低就开始出
现了大量农民工回流现象,虽然农民工回流已不是什么新鲜事了,但是在这样
一种特殊背景下的回流,定会有其不同之处。
为此,通过作者调查并根据已有的调查研究数据,并借助推拉理论和需求
层次理论,发现目前的农民工回流有宏观和微观等多方面的原因。宏观方面有
经济环境的变化造成的农民工非正常的回流;以户籍隔离为核心的城乡二元体
制束缚下的被迫回流;“皖江城市带” 的建立和开发,提供了大量的就业岗位,吸
引外出农民工返乡回家工作的回流;还有政府出台和实施的一系列惠农政策让
一部分农民工主动回流。微观方面包括:农村劳动力自身素质的局限;农民工
较低的收入难以维持城市高消费的生活,同时昂贵的教育费用也是让农民工不
堪忍受;另外,农民工自身的各种需求也推动着他们回流。
农民工回流后,自然会对流入和流出的城市和农村产生各方面的影响,为
此,本文分别分析了对城市和农村带来的正面效应和负面作用。农民工回流可
以缓解城市面临的就业压力,有利于加速我国的城市化进程,有利于改善城市
的社会生活环境,同时还可以促进农村社会进步,增加农村人力资本等。负面
作用包括:影响农民收入,诱发社会矛盾,损害城市已具备的完善的居民服务
体系,不利于城市经济的发展等等。
针对以上回流的原因以及回流的影响,最后本文提出了促进安徽省回流农
民工合理规则流动的政策方案,主要涵盖:健全和完善法制建设,保障安徽农
村外出劳动力的正当利益;加强安徽省农民工自身素质的培养,强化职业培训;
在民生工程项目建设上加大向农民工倾斜;坚持“ 以工为纲” ,发展地方经济等等。
通过以上建议,希望能对安徽回流农民工有所帮助,进而促进经济发展和社会
稳定。
关键词:回流,农民工,回流影响
I
Abstract
As the Reform and opening up, China has emerged large numbers of rural surplus
labor and migrant workers to the coastal cities has been developed with the transfer
situation ,it is the migrant worker’s flow. as a big agricultural province of Anhui
Province, the rural labor force have more than 2 million, migrant labor has reached
tens of millions.
However, with the migrant workers of the scale is becoming greater, but theres
another phenomenon of reverse flow, that of migrant workers back phenomenon,
especially the 2008 financial turmoil has hit export-oriented cause enterprises have a
large number of layoffs, bankruptcies and even, in this particular economic
background , 2008 began to appear less large number of migrant workers return to the
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