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浅论公路工程项目施工成本有效控制与管理摘要：加强工程项目施工成本管理，一要建立有效的项目管理体系，二要建立严密的内部控制体系 关键词：公路工程 施工成本 管理 目前，我国公路工程项目建设节奏较前几年有明显回落，招投标制度的实行大大增加了施工企业之间的竞争性，面对着市场上的激烈搏杀，如何能够立于不败之地？工程项目施工成本有效控制和管理成了诸家施工企业争相研究的课题。笔者从事公路工程施工与管理多年，现就相关问题进行粗浅的分析和论述，以供同行的分享与指正。 一、建立有效的项目管理体系 加强工程项目施工成本控制和管理，施工企业须结合自身的特点，以施工过程中所需发生的直接费用为基础，通过数据比较、经济分析和效果评价，最优化地节约施工成本，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，对工程项目从开工到竣工实行全过程管理，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。要建立起有效的管理体系，需要做到以下几点： 1、加强目标管理，控制工程成本。我们可以按照单位工程施工图纸进行测算以确定预期的成本管理目标，预测工程利润，工程利润=工程造价—目标成本—税金。测算出工程利润后以测算的最低利润额为基础将工程分部分项进行内部竞标，择优选定项目经理，签订项目管理合同并收取适当的优质保证金；项目经理按单位核定的利润（内部竞标价格）与项目部各施工部门签订以质量、成本、进度、安全为主要内容的分项工程承包合同；各施工部门负责人对施工班组下达施工任务书；各施工班组以施工任务书为依据，对施工人员逐日下达施工任务。在各级目标管理过程中，还要注重节约人力、物力、财力，严格执行成本开支范围和标准，提高经济效益。 2、优化组织结构，明确责任分工。要做到施工成本控制和管理的有效性，就必须建立起最优的组织结构，明确每一个环节的责任分工，形成强大的组织管理网络。在技术管理上，要设定多种施工方案进行对比，择优选择；在经济管理上，要严格审核工程项目中各项费用的支出，对分部分项工程成本实行动态化的管理，可以采取灵活多变的奖励措施来激励项目部每一名人员都有一种节约费用的美德；在合同管理上，要注重收集、整理设计变更等重要环节的资料，最大化去争取工程变更资金；在组织管理上，项目经理在工程施工中所发生的材料采购、外部生产等关键环节，施工企业的职能部门如财务科、工程科、材料科等应协助其完成工作，应以法律等手段来规范项目经理部与合作单位的责任，多方面采取措施确保工程项目的优化实施。 二、建立严密的内部控制体系 1、科学部署整体控制体系。施工组织设计是施工企业指导一个拟建工程进行组织实施的基本的技术经济文件，是对拟建工程的施工准备工作和整个施工过程在人、财、物等诸方面做出的全面的计划安排。科学的施工组织设计，有利于协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。在编写施工组织设计中，一方面要做好施工项目管理机构的组织和各项保证措施的安排，工程项目组织结构要精干、高效；另一方面要注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费等杂项开支。 2、规范实施具体控制措施。施工方案是对工程中施工工艺和方法的分析，是对施工过程中所耗用的人工、材料、机械费用以及工期等在合理组织的条件下通过技术经济分析，从中选择切实可行、最优的施工工艺和方法。 在人工费用控制上，笔者认为，与其大量地使用临时工，不如引进和培养一批能够一岗多能的技术工人，以便于调节各施工工序人数的松紧情况。要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，加快工程进度，节约人工费用。 在材料费用控制上，材料的采购首先要尽量减少中间环节，可以选择直接从通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优从厂家购料进货，节约成本开支；其次进行运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本，争取更大的利润空间；最后要考虑采购资金的时间价值，减少资金占用，合理地确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备，以实现工程项目的低成本目标控制。 在机械成本控制上，工程项目管理人员应合理确定机械台班定额，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率的同时要注意控制机械设备的维护成本。外租机械可以采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用，要按油料消耗定额进行抽查，并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度，充分利用，提高机械利用率。对于自有的机械设备应建立定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。 要确保工程的质量、进度和安全。质量和安全是企业的生命保障线，直接影响企业的经济效益和社会信誉。在工程施工中要预防质量通病的产生，加强工程的质量检验，降低或杜绝工