跨国公司对我国就业状况影响.docVIP

跨国公司对我国就业状况影响长期以来，学术界对于跨国公司进入我国投资所带来就业效应的研究已经十分广泛。普遍认为，对于存在较大就业负担的发展中国家，跨国公司的进入带动了国内的就业，提高了整体的就业水平。但是实际上跨国公司对我国的就业影响是极其复杂的，只有从全方位出发进行分析，才能真实、客观反映跨国公司对我国的就业影响。 跨国公司对我国就业状况影响的静态分析 从静态的角度来分析跨国公司对我国就业状况产生的影响，也就是从我们当前所处的时期来分析跨国公司的进入对我国就业是否产生正负影响或无影响。为了较为明确的从静态分析角度表达跨国公司对我国就业状况的影响，我们用下图表述。 从静态分析来看，跨国公司对我国就业状况的影响有积极的，也有消极的。我们不能断定跨国公司的进入就一定能拉动我国的就业增长。 跨国公司对我国就业状况影响的动态分析 从动态效应来看，跨国公司的就业拉动效应是直接的和短期的，挤出效应的期限长短则就复杂得多，要视具体行业的不同情况来定。有些行业在经历跨国公司的冲击后，国内企业能够较快的吸收消化先进技术，从而快速的恢复竞争力，则挤出效应的期限较短，反之有些行业的国内企业在跨国公司的公司的挤压下迅速走向衰败，甚至完全淡出，形成跨国公司垄断的舞台，则就业的挤出效应则很长。 鉴于上述理论探讨，并结合实际的情况，我们将在本部分中就短期、中期和长期三个层面尝试性探讨跨国公司的就业效应。 一、短期的就业吸收效应 就业吸收效应是指跨国公司在跨国投资活动中（尤其是FDI）从项目建设到产品投放市场直至完善营销渠道等经营过程中，对所在国劳动力的就业推动作用。 二、中期的就业挤出效应 我国现处于社会主义初级阶段，国内企业经济技术水准与国外先进技术存在过大差距的情况下，会形成对本国产业的技术和资本冲击，有可能导致某种程度的垄断，从而造成国内就业水平和就业弹性的降低。这就是跨国公司中期的就业挤出效应。挤出效应可能通过以下三种途径导致我国就业量的减少。第一，在市场竞争下，外国企业与国内企业争夺优先的市场和生产要素，使得优质要素向外资企业倾斜，导致我国国内企业在竞争中失利，甚至被挤出市场，此时，失业人数增加；第二，跨国公司的对外直接投资一定会对我国技术水平的提高产生积极作用，但是技术进步也是一把双刃剑，它会提高劳动生产率，使得劳动力的需求下降，减少了就业机会；第三，FDI对我国的产业结构有一定的影响，产业结构的调整就会促进劳动力就业结构的调整，必然造成相应的结构型失业。 三、长期的就业效应 在一个较长的时期内，随着国内企业技术的进步和竞争能力的增强，与跨国公司的差距必将逐步缩小，上述技术和资本的冲击将逐渐消失，此时，跨国公司的垄断地位被打破，对劳动力的边际需求开始上升，就业弹性也将随之提高。具体来讲，在长期内，拉动中国就业增长的因素将主要包括三个方面：第一，市场开放带来的就业创造效应；第二，体制环境变化带来的就业创造效应。第三，资源再配置所带来的就业创造效应。 促进跨国公司拉动我国就业状况的政策措施 既然跨国公司拉动我国就业是一个长期的过程，短期内面对其带来的消极影响我们应积极应对，但也不能操之过急，努力采取措施加快拉动我国就业增长的进程。中国加入WTO，面对机会更多但竞争更为激烈的全球开放性大市场，关键的问题在于：在利用外资和鼓励跨国公司对我国投资的前提下，对过去的经验和教训做进一步的总结，对所实施的政策措施做进一步的审视，以扬长避短，使跨国公司的进入更加有利于我国就业。例如，借鉴跨国公司管理模式完善我国企业治理结构以促进就业；积极“引进来”，“走出去”与跨国公司竞争合作防止其垄断以加强国内企业自身吸纳就业的能力；对内实现“国民待遇”，发挥国内企业就业主要通道作用；通过资源重新配置和组合，创造出更多的就业机会等等。通过这些政策措施，创造出更多的就业机会。 （作者单位：安徽大学经济学院） 1