邵阳市妇女就业现状及对策研究.doc

邵阳市妇女就业现状及对策研究一、基本情况 邵阳市地处湘中偏西南，目前，全市从业人员453.41万人，其中女性就业人员为204.04万人，占全部就业人员的44.99%；农村劳动力转移就业130.15万余人，其中妇女58.89万人，占全部转移就业人数的45.25%。 近年来，湖南省邵阳市以贯彻落实新一轮积极就业政策为主线，以促进妇女素质提升、优化妇女就业环境、服务妇女就业发展为重点，创新工作思路，积极帮助和引导城乡广大妇女就业创业，为推动邵阳市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。 二、主要工作及成效 1.突出宣传引导，转变就业观念，引导妇女就业 思想观念陈旧是影响邵阳市城乡妇女劳动力转移就业的主观因素。为此，全市各级人力资源社会保障部门和妇联密切配合，加大宣传引导力度，针对不同对象、不同就业状态的妇女劳动力进行有针对性的教育引导。协调各有关部门开展农村妇女的组织纪律、文明礼仪、法律知识等的教育。通过报告会、座谈会、典型引导、媒体宣传等多种途径和形式，大力宣传在种、养、加工、出口和民营经济等各个领域率先转移致富的典型，以及比较成功的创业事迹，大力宣传妇女自立自强、勇于开拓的先进典型，以榜样的力量激发城乡妇女创业致富的热情，转变她们的择业从业意识，建立与时俱进的新型的就业观念。 2.突出岗位开发，拓宽就业渠道，扩大妇女就业 我们坚持立足实际、因地制宜的原则，充分挖掘就业潜力，不断拓宽妇女就业渠道，坚持做到“三个一批”，多元化帮助未就业妇女实现转移就业。一是向外输出一批。把劳务输出作为扩大就业的重要渠道，有组织地开展劳务输出。今年，全市已有组织地向外输出劳务近5万人，其中女性2万人，占全部劳务输出人口的40%。二是重点工程吸纳一批。“十一五”以来，邵阳市重点工程建设每年吸纳1万多名下岗失业人员和农民工就地就业，其中妇女占35%。三是产业开发消化一批。大力发展第二、三产业和劳动密集型企业，促成了一批投资项目落户邵阳，增岗安置城乡妇女就地就近就业。近年来，招商项目为邵阳市直接提供就业岗位20656个，各级工业园区共吸纳就业人员达20多万人，其中女性占56%。 3.突出技能培训，提高择业能力，促进妇女就业 提高妇女就业技能是促进妇女就业的重要手段。我们从不同产业特点、不同妇女群体需求出发，多方协调，采取自办、联办等方式开展农业技术、职业技能、再就业等内容相结合的培训，提高妇女参与市场竞争的能力。据统计，“十一五”期间，全市共组织各类技能培训60多万人次，其中妇女占43.67%，培训后就业率达到90%。 4.突出重点群体，实施就业援助，推动妇女就业 我们积极配合有关部门，按照“鼓励、提升、扶持、服务、托底”十字方针，大力抓好女性高校毕业生就业。今年，市委、市政府还专门开发了100个劳动保障协理员岗位，用于帮助通过实施重点推荐就业、组织就业见习、积极扶持创业后目前仍未就业的应届女性高校毕业生实现就业。针对一些年龄偏大、文化水平偏低的女性就业困难人员，按照属地管理原则，要求各地对每个女性就业困难对象都建立详细的个人档案，内容包括“一表、一卡、一方案、一合同、一帮扶人”，并及时更新相关资料，动态掌握女性就业困难对象的变动和援助工作进展情况。2003年以来，全市共开发公益性岗位8000个，共安置各类就业困难人员19000人，其中女性9220人，占48.5%。 5.突出政策扶持，营造宽松环境，鼓励妇女创业 为了给妇女创业提供完善的政策支撑，各级政府本着“能放就放、能宽则宽、切实管用”的原则，根据实际情况，因地制宜，在土地、税收、资金等方面出台一系列扶持政策，激励其开展自主创业。今年5月，邵阳市人力资源和社会保障局、人民银行邵阳市中心支行、市财政局、市妇联联合制定下发了《邵阳市创业贷款暂行办法》，进一步明确了包括返乡创业妇女、下岗女工、女企业家和女大学生在内的重点扶持对象，简化了贷款手续，提高了服务效率，为妇女创业者提供更加快捷、周到的服务，今年预计发放创业贷款3000万元。 6.突出就业服务，开展主题活动，帮扶妇女就业 自2005年起，邵阳市各级人力资源和社会保障部门积极开展“春风行动”、“就业援助月”、“庆三八 ，妇女专场招聘会”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等一系列公共就业服务活动，将妇女就业困难人员作为重点群体进行援助，并对“零就业家庭”实现动态清零，有效促进了妇女创业就业。2010年，仅市职业介绍中心就举办各类招聘会63场，进场招聘单位345家，提供就业岗位24360个，进场求职登记人数38470人，达成就业意向18187人，其中女性占43.4%。 三、存在的主要问题 1．产业结构不尽合理 虽然近年来，邵阳市招商引资工作成效