农村干部队伍建设中的地方政府创新--_--以金华市村干部辞职承诺制为个案.pdfVIP

mll|I|lm|11f{删舢l洲ⅢⅢ Y1950214 农村干部队伍建设中的地方政府创新 ——以金华市村干部辞职承诺制为个案 摘 要 农村基层干部是党的干部队伍的重要组成部分，在改革开放和社会主义现代化 建设中发挥着不可替代的作用。地方政府创新作为提高行政能力最主要的方式，必 须服务于民，在推动农村经济社会发展、推进村级民主政治建设、改善农民群众生 活、促进农村社会和谐方面发挥应有的作用；就农村基层而言，必须突出重点抓好 农村基层干部队伍建设。在金华市村干部辞职承诺制的萌芽探索、规范完善、推广 拓展过程中，地方政府发挥了创新制度设计、组织指导实践、加强过程监督、强化 运行保障等推动作用。通过研究分析金华市村干部辞职承诺制这一个案，可以看出， 村干部队伍建设中的地方政府创新，必须有一定的法律依据、充足的创新动力、成 熟的实践基础和广泛的民众支持，只有这样，才能得到不断深化和发展。本文从农 村基层治理领域分析地方政府的创新行为，从创新动力、价值取向、参与广度、持 续时间等方面，分析如何实现政府创新以及怎样使政府创新规范化、长效化，进而 不断丰富地方政府创新的内涵，并对地方政府创新是否成功、是否具有可持续性、 是否有助于推动农村经济社会发展提出了评价标准。 关键词：农村干部队伍；地方政府创新；村干部辞职承诺制 oFVILLAGECADRESoFTHE INTHECONSTRUCTIoN LOCALGOVERNMENT’SINNoVALTION RESIGN TAKETHEVILLAGECADRES’OFFICIALS CONIMITⅧNTSYSTEM IN儿姗】．AASACASE ABSTRACT cadresisthe ofmeiIl R删伊assroots panycadres，as锄importantpan refom， aIl role．Thelocal a11dsocialistmodenlization up playsi鹏placeable goVe倒ment’s opening essentialmuStservetlle innovationas most way improViI培admiIlistratiVeabili劬t11e ruraleconomic锄dsocial the people，hlpromoting deVelopment，promotingVillage一1eVel democratic themralsocial constructioIl，improViI培peasantmasses’life，promoting political shoulda rural is musts_n．ess h锄oIlious role，Just concemed，we aSpect