劫持人质案件的侦查处置对策.docVIP

劫持人质案件的侦查处置对策 摘要：劫持人质案件是绑架案件中的一个特殊类型，是一种极端的犯罪表现形式。因其具有突发性、公开性、暴力性和对峙性等特点，所以如何有效处置这类案件对于全国各级公安机关来说都是一个极具挑战性的课题。 关键词：劫持人质??? 侦查处置???? 对策 一、劫持人质案件概述 劫持人质案件，是指犯罪嫌疑人以暴力手段控制一人或多人的人身自由，并以处死或伤害、折磨被控制者相挟持，强迫第三方或被控制者本人满足其某种要求的犯罪案件。劫持人质案件是绑架案件中的一个特殊类型，它与绑架勒索案件的特点不尽相同（见表1）。 ? 劫持人质案件 绑架勒索案件 发案形式 公开挟持人质，不回避有关群众或当局 以秘密方式劫持人质 主体身份 犯罪主体身份暴露或易于查清 犯罪主体有意隐藏自身身份 案前准备 案件多为突然发生，少数有预谋 多数案前精心预谋 作案方式 暴力性、对峙性强 隐蔽性、智谋性强 侦查对策 着重于“救” 着重于“找” ??????????????????????? 表1 两类绑架案件的特点 表1的对比分析告诉我们，劫持人质案件是一种紧急突发案件，其主要特点是案情一般相对简单，易于查清，但突发性强、时间紧迫，情况多变，危险性极高，侦查对策的侧重点在于解救人质。实践中，警方对此类案件的处置活动一般是在犯罪行为尚在持续过程中、犯罪结果尚处于不确定状态的情况下公开进行的，警方与劫持者始终处于一种“公开对峙”的状态，处置过程和结果十分引人注目，处置过程中劫持者随时可能铤而走险杀害人质，如果处置不慎或不当而导致人质被害等危害后果的出现，公安机关将面临来自社会各方面的指责和舆论压力。而且此类案件一旦发生，立即成为媒体和社会公众关注的焦点，这对于警方的案件处置工作提出了极高的要求。 近年来，国内一些专家学者围绕劫持人质案件的处置对策和处置效果这一问题进行了有益的探讨，也提出了一些观点。总结起来大致有以下几个方面：第一，在保障人质安全的前提下有效制服劫持者；第二，尽量确保不伤及无辜；第三，警察不付出伤亡；第四，处置方式合法并得到社会舆论的认同。也有人认为在危机情况下只要能确保人质安全，反劫持行动就是成功的，因此人质安全是这类案件唯一的处置对策和处置标准。 上述观点都抓住了劫持人质案件侦查处置的核心问题，是有见地的，但侦查对策的确立应以有效指导侦查实践为目的，应具有全面性、有针对性和便于实践操作的特点。由此，有必要针对劫持人质案件的具体特点，结合相关侦查理论，对上述观点进行补充和细化，使其具有可操作性。 二、劫持人质案件的侦查处置对策 （一）生命至上 通过表1的分析我们看到，由于劫持人质案件的发案地点多为公共场所，犯罪嫌疑人以危险手段挟持人质（如持危险物品等），且多有群众围观（例如2005年10月31日云南昆明发生的劫持人质案件中，现场聚集的围观群众多达几百人），加之犯罪嫌疑人多为情绪激动甚至失控，因此这类犯罪的危害具有扩张性，即它不仅仅直接威胁人质的生命安全，在整个案件的侦查处置过程中，其危险性还将“扩张”至无辜群众、参战警察甚至劫持者本人。传统观点多认为，人质安全与否是衡量劫持人质案件侦查处置成功与否的重要标准，“人质安全高于一切”，在这种观念之下，国内的很多劫持人质案件的侦查处置都不约而同地选择了以武力击毙劫持者的方式来解救人质，这不仅使得谈判的作用弱化，而且造成了一些严重的后果[1]。诚然，人质的生命安全与否直接决定着案件处置的成败，但也应同时认识到在这类案件的处置过程中，群众、警察、劫持者的生命同样受到一定程度的威胁，虽然危险程度不同，但从生存权的角度来说，他们的生命安全也同等重要，况且对劫持者是否宣判死刑应由法院来决定。 因此，成功处置劫持人质案件的首要原则应该是“生命至上”，这里所说的“生命”应同时包括人质、群众、警察和劫持者的生命安全，也就是说警察在制定处置此类案件的具体措施时应本着尽可能减小案件危害后果的“扩张”的原则，在努力确保人质生命安全的同时，一方面及时疏散群众，防止造成群众伤亡或群众被控制为新的人质，另一方面也应重视平时强化战术、战时优化策略，在自身不付出伤亡代价的前提下以和平方式有效制服劫持者，尽量避免使用武器。近年来,新闻媒体及法学界已对人民警察在处置某些劫持人质案件中随意性地使用武器对劫持者的生命进行剥夺，使一个原本可以存活下来的生命却在一声枪响之后即刻消逝的做法提出质疑。他们认为，警察这种剥夺性的处置方式、攻击习惯、行动目的，从某种程度上已经超越了法律的限定，无形地扩大了警察行政执法的公权，明确提出警察也要遵守法定活动程序，要有人性关怀的意识，否则就会自发地树立一个凌驾于法律程序之上的“榜样”，而与现代社会“以人为本”的理念大相径庭。[2]事实证明，大多数劫持人质案件只要指挥正确,谈判策略和战术方法