“气候问题”的经济学视角.docVIP

　　“气候问题”的经济学视角 　　哥本哈根国际气候大会上月落幕，曲终人散，遗憾多多。不过我对这次会议的期望不高，结果也在意料中，故而失望不算大。这样说，并非我有先知先觉，而是此结果实在容易推断出。想想吧，每个国家都有自己的利益，而参会代表各为其主，利益不同，坐在一起怎免得了唇枪舌战？争论本来没什么，无所谓，可问题大家都是当事人，谁也没有足够的权威站出来主持公道。相持不下，结果当然可想而知了。 　　坦率地讲，对“气候何以变暖”我所知不多，应是高深的学问吧！前几天国家环保总局一位专家在中央党校讲“气候”，慕名而去，可谁知人家上说天文，下说地理，名词术语多而专，闻所未闻，听得我如坠云雾，似懂非懂。不过有一点我倒清楚，气候变暖原因虽多，但主要还是二氧化碳等温室气体的排放所致，若想遏制气候变暖，人类必须自律，尽量减少碳排放，否则后果将不堪设想。 　　据专家说，气候变暖，不仅会使海平面上升，而且会令降雨、降雪的数量和样式发生改变。而这些变动又会引起连锁反应：使极端天气事件更强更频繁，譬如洪水、旱灾、热浪、飓风和龙卷风。除此之外，还有其它后果，包括更高或更低的农产量、冰河撤退、夏天河流流量减少、物种消失及疾病肆虐等。由此看，气候变暖是地球的灾难，人类当联手应对才是，可让人不解的是，灾难当前人类怎会如此不理智呢？ 　　其实，这就是经济学说的典型的“公地悲剧”。照理，地球是人类的共同家园，保持生态和谐乃各国共同的职责，义不容辞。然而问题就在这里，既然地球是大家的地球，而一国所追求的则是本国利益最大化，只要工业能发展，国家能富裕，往往会对碳排放听之任之。而所以会如此，原因简单，因为碳排放的后果并非由排放国独自承担，而是全人类一起买单。 　　于是这就引出了经济学的两个重要概念，即私人成本与社会成本。为便于理解，我举一家工厂的例子来说。假如某炼钢厂预算的年经营成本为5亿元，而可收益6亿元，对企业主来说，利润率是20%。有利可图，那么该项目就有可能上马投资。但要指出的是，企业所谓的经营成本，实际只是内部的“私人成本”，炼钢污染(碳排放)给社会造成的损失(即社会成本)并未计算在内，若社会成本是2亿元，这样两项成本加在一起看，该项目则是得不偿失。 　　是的，这正是经济“负外部性”带来的困扰。一家工厂如此，一个国家也如是。对解决“负外部性”问题，经济学早期的设想是“庇古方案”，即由政府向钢厂征税(2亿元)，然后再补偿给受害者。这样处理，当然能使私人成本与社会成本一致，也公平；但论效率却未必可取。第一，政府事先不对“碳排”设限而事后征税，说穿了是先污染、后治理；第二，从成本看，若政府先限定排放标准，企业也许花一亿元改造工艺就能达标，这样，也就用不着交2亿元的税。 　　事实上，所谓“污染问题”，在我看来实质就是产权界定问题。说明白些，只要政府明确界定企业是否具有碳排权，污染就不难解决。这方面，科斯教授的研究应对我们有启发。科斯定理说，只要交易成本为零，产权界定清晰，产权分配不影响经济的效率。这是说：若交易成本为零，产权界定重要，但产权给谁不重要；反之若交易成本不为零，产权界定重要，产权给谁也重要。推论是，产权界定应以交易费用为依归。 　　还是举例说吧。某钢厂每天冒黑烟，令附近5户居民晒衣服受到了损失，若每户损失75元，5户共损失375元。假定现在有两个方案解决这个问题：一是每户准备一台50元的烘干机，总费用为250元；二是在工厂安除尘器，费用为150元。两相比较，显然安除尘器合算，问题是怎样才能让人选择此方案呢？科斯说关键在产权界定。比如，如果政府明确钢厂有冒烟权，那么居民会出资给工厂安除尘器；若政府说居民有不受污染的权利，则工厂自己会安除尘器，否则买烘干机成本会更高。 　　当然，以上是假设交易费用为零的情形，若交易费用不为零，产权界定给谁就变得敏感了。我观察过，但凡工厂排烟给居民造成污染，此时若把产权界定给工厂，居民通常就会寻衅滋事。多年前我在襄樊曾目睹过居民围堵某化纤厂，原因是工厂排烟，邻近居民生病认为是工厂排烟的缘故，因而要求给报销医药费。当地政府多次斡旋协调，交易成本奇高，可结果还是麻烦不断。于是我想，要是当初政府把产权界定给居民，让工厂自行解决污染，纠纷也许就不会发生。 你可能会感兴趣：向英国低碳经济学什么？气候问题的辩证法基于低碳经济视角的我国城市发展模式研究经济学家称中国能源消耗增加合情合理循环经济要求建立一种新的经济学免费(.mFFanwEN.)：环保论文 收集或原创 　　写到这里，让我们再来讨论地球变暖问题。哥本哈根会议最后不了了之，依我看，关键的原因是忽视了碳排权(产权)的界定。换句话说，是各国政府没有首先就是否限制“碳排权”达成一致意见。若大家有一致立场，都同意限制碳排放，并把地球可接受的碳排量按比例(比如按人口或国土面积)分配给各个国家(