探究中国与“一带一路”国家的高等教育合作-区域的视角.docVIP

　　探究中国与“一带一路”国家的高等教育合作: 区域的视角 　　为了顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，维护区域安全与中国安全，实现中华民族复兴的目标，2013年，国家主席习近平先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议。目前已有70多个国家和国际组织积极参与，30多个国家与中方签署了共建一带一路合作协议; 中国发起成立的亚投行正式运营，丝路基金、中国欧亚经济合作基金等顺利组建; 同一带一路沿线17个国家共同建设了46个境外合作区; 中国同一带一路参与国双边贸易额突破1 万亿美元。 　　在教育上，教育部发布《推进共建一带一路教育行动》，提出建立一带一路教育共同体，重点实施丝绸之路留学、合作办学、师资培训、人才联合培养与教育援助计划，推进政策、渠道、语言、民心与学历的相通与互认，发挥教育在共建一带一路中的基础性和先导性作用。2014年，一带一路沿线国家来华留学生共171580人，占当年中国留学生总数(38万)的45%。中国赴一带一路沿线国家国留学人数约5万人(2013年) ，占当年出国留学生总数(41万人)的12%。在教育部首批的23个区域研究培育基地中，涉及一带一路的区域研究基地有8个( 其中阿拉伯研究中心3个) 。一带一路沿线国家的官方语言有40 余种，而中国高校教授的仅有20种。中国在一带一路沿线国家合作举办了123 间孔子学院和50 间孔子课堂，分别占全球孔子学院与课堂总数的24.6%和0.05%，涉及国家47个。一带一路沿线国家在中国的合作办学项目和机构有200个，占全国项目总数的近1/10，涉及国家8个，占一带一路国家总数的12%。中国在一带一路国家合作办学的机构有厦门大学马来西亚分校、老挝苏州大学、云南财经大学曼谷商学院3所，合作办学项目有90多个，涉及14个国家和地区。区域化或区域一体化已经成为国际政治经济的重要现象，欧盟、亚太经合组织与东盟、北美自由贸易区等地区集团显示了一个地区构成的世界。 　　区域主义，可以帮助减少贸易障碍，实现贸易自由化，促进国家和区域经济发展; 通过提高区域冲突管理能力和军事能力解决社会安全、国家安全和环境安全等问题。因此，在一带一路沿线，欧盟、东盟、南亚、阿盟、非洲联盟等区域联盟相继建立，形成既一体又开放的政治经济联盟。一带一路教育共同体的建设是一个多层次的教育合作体系的构建。它涉及中国与一带一路国家高等教育的区域合作、多边合作、双边合作以及院校合作，其中，区域合作是中国一带一路建设的重要合作视角，是指中国与一带一路沿线各区域进行高等教育合作，例如中国与东盟、阿盟、独联体、南亚等区域在高等教育政策、论坛、大学联盟以及人员、教育和科研等方面开展的交流合作。 　　一、中国与东盟的高等教育合作: 较为全面 　　东盟涵盖整个东南亚地区，位于中国的南面，连接三大洲( 亚洲、非洲、大洋洲) ，处在两大洋十字路口的位置，包括中南半岛上的老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南、马来西亚六国及太平洋上的新加坡、文莱、菲律宾、印度尼西亚四国。1991年，中国同东盟建立对话关系，开启了中国与东盟关系的历史进程。双方签署了全面经济合作框架协议，每年举办中国东盟博览会。2010年，共建中国东盟自由贸易区。2013年，中国和东盟的货物贸易额之和达到66756亿美元，占世界货物贸易总额的17.7%，成为了世界人口最多、发展中国家间最大的自由贸易区，堪称区域合作和南南合作的典范。2013年东盟高等教育毛入学率为32%，接近世界平均水平(32.83%)。其中，毛入学率最高的是新加坡(70%)，最低的是缅甸(13%) 。 　　20世纪90年代以来，中国与东盟各国加强了在教育领域的合作与交流，先后成立了东盟大学联盟(1995) 、亚太大学联盟(1995) 、中国东盟教育交流周( 2008)和中国东盟中心( 2011) ，组建了中国东盟教育合作委员会，开通了中国东盟教育信息X，设立了中国东盟共同奖学金、大学校长论坛和教育成果展，推动了多边及双边高等教育全方位、多领域、高层次的交流与合作。 　　2013年，东盟出国留学生约22.7万人，来华留学生约6.9万人。从国别来看，来华留学生人数居于前三位的生源国分别为泰国(21296人) 、印度尼西亚( 13 689 人) 、越南( 10 658 人)。[1]相比之下，中国赴东盟的留学生规模较小，总数约为3.4 万人( 2014) ，且主要流向印尼、新加坡、泰国和马来西亚等高等教育相对发达的国家。 　　中国与东盟的高等教育合作主要表现在以下两个方面。在合作办学方面，中国在新加坡、马来西亚、老挝和泰国各设立1所海外分校，在其他区域和国家还没有设立海外分校; 东盟国家在中国设立合作办学机构2个(新加坡) ，项目共有36个(其中新加坡25个，马来西亚10个，老挝