内蒙古社会主义新牧区建设中存在问题的反思.PDFVIP

畜牧与饲料科学 ， （ ）： Animal Husbandry and Feed Science 2010 31 4 148-150 内蒙古社会主义新牧区建设中存在问题的反思 1,2 2 3 路战远 ，栗 林 ，刘孝忱 （1. 华东科技大学，湖北 武汉 430074 ；2. 内蒙古农牧业科学院，内蒙古 呼和浩特 010031 ；3. 内蒙古农牧业机械技术推 广站，内蒙古 呼和浩特 010020 ） 摘要：新牧区建设是一个不同于农区新农村建设的系统工程，它涵盖了经济、政治、文化、社会和生态建设，以及民族问 题等多方面因素。 目前，在社会主义新牧区建设中，仍然存在诸多深层次的矛盾和问题，严重制约着内蒙古牧区经济社 会的全面、协调、可持续发展。 笔者从内蒙古新牧区建设的重要性、特殊性、艰巨性和多元性的特点出发，就内蒙古新牧 区建设中存在的问题进行反思，旨在为全面推进内蒙古社会主义新牧区建设提供参考。 关键词：内蒙古；社会主义新牧区；建设；反思 中图分类号： ； 文献标识码： 文章顺序编号： F323.1 F327.8 A 1672-5190(2010)04-0148-03 目前中国农业农村的发展还处于一个艰难的爬坡阶 1.3 滥占 为了促进当地国民经济的发展，各地政府热衷 段，制约中国农业农村发展的深层次障碍还未消除，还需要 于把开发矿产资源作为牧区发展工业的首选产业。 煤炭、有 攻坚。 制约农业农村发展的一些深层次矛盾，不在于农业、 色金属矿藏等地下资源的开采，在大量占用草原的同时，还 农村本身，而在于我国现行的经济、政治和行政管理体制。 对草原生态环境造成了较大破坏。 许多传统畜牧业为主的 在牧区，这些问题表现得更加突出和集中。 为此，党中央制 草原牧区旗县，都提出了“工业强旗、强县” 的口号，在缺乏 定了更直接、更有力、更有效的支持农业、农村发展以及农 必要的生态环境影响评价和不采取任何保护措施的情况 民增收的配套政策措施。 因此，要抓住历史机遇，实行有效 下，不断招商引资，让大量高耗能、高污染的企业入驻草原 的惠农惠牧政策，促进农牧民收入持续快速增长。 坚持“多 牧区，使原本美丽、清洁的草原，变得植被裸露，千疮百孔。 予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村牧区”的方 调查显示， 目前草原退化面积已占草原总面积的73.5% 。 草 针，把农村牧区发展和农牧民增收，全面纳入内蒙古经济发 原生态的不断恶化严重地制约了牧区经济的可持续发展。 展战略之中，从制度保障、政策惠顾、技术支持等环节上促 2 体制改革必须适应不同时期牧区经济建设的需要 进农牧民生活水平的全面提高。 内蒙古自治区成立 多年 内蒙古自治区成立 多年，牧区经济建设经历了若干 60 60 来，牧区建设、畜牧业发展和牧民生活水平的提高等方面取 次重大的变革。 实行民主改革，废除了封建特权；通过互助 得了较大的成就，与此同时也遇到了一些曲折。 因此，就内 合作，办合作社、人民公社，对牧区经济进行了社会主义改 蒙古新牧区建设中存在的问题进行反思， 对全面推进内蒙 造；通过牲畜作价，私有户养，草牧场承包等形式，调整了生 古社会主义新牧区建设具有重要的现实意义。 产关系；在落实家庭联产承包责任制的基础上，出现了