浅论目标管理的建立与实施目标管理的定义和基本原理目标管理.pdf

浅论目标管理的建立与实施 一、目标管理的定义和基本原理 目标管理(MBO，management by-objectives)是管理大师彼得·杜拉克提出并倡 导的一种科学的优秀的管理模式。它是根据注重结果的思想，先由组织最高管理 者提出组织在一定时期的总目标，然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各 自的分目标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而 奋斗，从而使组织的总目标得以实现的一种管理模式。 目标管理的实质是绩效价值导向，目标管理让整个企业、各个部门(车间) 、 各个人事先有明确量化的指标，事中检查考评，事后奖罚兑现。 目标管理以公司战略规划为前提，以公司年度计划为依据，将各种任务、指 标层层分解到各部门、各个人。目标管理层次包括公司整体发展战略规划、公司 年度计划、各部门目标计划和各个人目标计划。 目标管理基本原理主要表现在三个方面，即系统原理、控制原理、激励原理。 其基本理论可概括为两点：一是以实际应用为基础所形成的理论原则。德鲁克提 出的目标管理有一整套的操作程序，包括目标的制定、目标责任的分解、目标的 运行监控、目标的成果评价以及目标实现的奖惩等等，特别注重从理论与实践的 结合上解决实际中的问题．二是十分重视人在管理中的地位和作用。强调在目标 管理中始终处于支配地位，对人的管理就是如何让自己的部下更有效地实现自己 的目标任务。 二、目标管理的建立和实施 目标管理是企业为了实现自身的任务与目的，根据企业所处的新形势新环境 新任务，从全局思考，在一定时期内，为企业组织各层面从上至下制定切实可行 的目标，并且企业各层级人员必须在规定时间内完成的一种管理方法。目标管理 作为现代化管理方法之一在实践中不断发展，现已成为本企业管理的重要组成部 分，在企业发展过程中起到了指引方向的作用。 随着社会的发展进步，“目标管理”也被时代赋予了更丰富的内涵。尤其中国 入世后，企业直接面临市场、游戏规则和管理三个方面的挑战。企业目标管理也 因企业改制转型、管理层次和幅度延伸、不可控因素增多等客观因素变化，而面 临如何更有效地发挥作用以不断适应社会主义市场经济的客观要求，更有利于提 高企业核心竞争能力是摆在企业管理者面前的一个新课题。 目标管理由组织的最高层领导根据组织面临的形势和社会需要，制订出一定 时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人 员以至每个员工根据上级制订的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标 完成情况作为考核的依据。简而言之，目标管理是让组织的主管人员和员工亲自 参加目标的制订，在工作中实行自我控制，并努力完成工作目标的一种制度或方 法。 目标的实现者同时也时目标的制订者，即由上级与下级共同确定目标，上下 协商，制订出企业各部门直至每个员工的目标，用总目标指导分目标，用分目标 保证总目标，形成一个目标手段链。 (一) 目标体系构置的科学性 企业不能没有目标。只有当企业有了一个明确的目标，才会使企业职工产生 一个所共有的信念和期望的模式，才会产生较强的内聚力，才会对职工产生更强 烈的责任感，才会更加激发出职工的创造性，才会有职工个人的业绩，才会有企 业整体的业绩，才会有往激烈的市场竞争中立于不败之地的资本。当前，众多企 业尤其是国有企业面临的一系列内外客观因素变化，给企业目标确定更增加了难 度。要做到订“好目标”，必须正视目标体系构置的科学化问题，关键要注意解决 好以下几点： 第一，不应忽视定性的目标。指标体系的设立，应以保证目标实现为前提。 但目前在目标管理指标体系设立上，有片面追求指标量化的倾向。无论目标大小， 统统要求量化，以致卅现了为量化而量化，或者人为地避难从易、避重就轻，或 者繁杂累赘、缺乏重点，量化过头等现象，这就损害了目标管理的科学性，弄得 越来越“水”。为此，在强调重视定量目标的同时也要特别注意定性的目标制订， 例如本企业近年来对综合管理水平、提高职工素质、企业文化建设等定性目标就 十分重视，但同时对策划、宣传、监督、考评等过程，同样也给予高度的关注， 获得的效果也是显而易见的，对各项工作起到推波助澜的作用也是不可忽视的。 第二，注意目标体系横问流程化构建。流程产出结果、过程决定质量，目标 体系的横问流程化构建体现在其内在的合理性上，即要以体现在流程上的价值增 值过程为目标构建路径和目标标识，作为目标体系横向流程化构建的主要依据。 简单地讲，就是要与企业发展战略目