公安边防部队公职律师制度初探分析.pdfVIP

第7卷 第2期 克拉玛依学刊 2017年3月 Vol.7No.2 JOURNALOF KARAMAY Mar.2017 公安边防部队公职律师制度初探 姚慧慧 李玉鹏 吴昕林 （中国人民武装警察部队学院，河北廊坊065000） 摘 要： 构建公安边防部队公职律师制度是深化律师制度改革、完善中国特色社会主义律师制度的普遍要求，也是推进 法治边防建设、提高执法规范化水平的迫切需要。当前部分公安边防总队已经进行了公职律师制度的试点工作，取得了有 益经验，但就制度构建层面而言，仍需在确定人员来源、明确选拔标准、划定职能范围、确定管理模式等方面做进一步研究。 关键词： 公职律师；公安边防部队；制度构建 中图分类号：E277;D926.5 文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2017.02.13 欢迎按以下方式引用：姚慧慧，李玉鹏，吴昕林.公安边防部队公职律师制度初探[J].克拉玛依学刊，2017（2）71-75. 2014年《中共中央关于全面推进依法治国若 有不同阐述，部分学者把公职律师定义为“国家机 干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“构 关和国有企业事业单位中具有律师资格并持有律 建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结 师执业证书，且在本机关或本部门专门从事法律 [1]36-37 构合理的律师队伍”“各级党政机关和人民团体普 事务工作、提供法律服务的人员” 。也有部分 遍设立公职律师”。2016年3月，中央全面深化改 学者认为“公职律师就是政府律师，是指具有律师 革领导小组第二十二次会议审议通过了《关于推 资格或法律职业资格、并且供职于政府职能部 行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意 门或行使政府职能的部门，或经招聘到上述部 见》，提出了建立公职律师制度的具体措施。公安 门专职从事法律事务的人员、经司法行政部门 边防部队作为我国边境管理和防卫的重要武装力 授予公职律师资格、专门为政府提供法律服务 [2]180-181 量，建立公安边防部队公职律师制度是贯彻依法 的律师。” 而2002年司法部《关于开展公职 治国精神、建设法治边防的重要举措,对提高部队 律师试点工作的意见》（以下简称《试点意见》）把 整体执法规范化水平有着重要意义。 公职律师描述为：具有中华人民共和国律师资格 或司法部颁发的法律职业资格，供职于政府职能 一、公安边防部队公职律师概述 部门或行使政府职能，或经招聘到上述部门专职 1.公安边防部队公职律师概念界定 从事法律事务的人员。以上三种不同的定义方式 （1）公职律师概念。学界对公职律师的概念 中，后两种倾向于将公职律师概念的范围限定于 收稿日期：2017-01-12 作者简介：姚慧慧，中国人民武装警察部队学院硕士研究生，研究方向：边防法学；李玉鹏，中国人民武装警察部队学院硕 士研究生，研究方向：边防法学；吴昕林，中国人民武装警察部队学院硕士研究生，研究方向：军事法学。 71 万方数据 ◎法律问题研究 克拉玛依学刊 2017年 政府律师，而第一种则更为宽泛一些。产生这种