转轨进程中我国居民贫富差距问题的分析研究.pdfVIP

内容提要 转轨进程中我国居民的贫富差距，主要包括收入差距和财富差距。收入差距是一种 即时性差距，主要是指社会成员之间年收入的对比：财富差距是一种积累性差距，主要 指社会成员之间资产的对比。 一、转孰进程中我国居民贫富差距的演变趋势和现状 20世纪90年代以来，我国居民收入水平不断提高，生活水平得郅进～步改善。但是， 我国城乡居民之间及城乡内部、行业之间、地区之间和不同所有制单位之间的收入差距， 均呈全面扩大态势。 我国居民收入来源趋于多样化。从我国城镇居民家庭来看，职工工资大幅度增长。 工资外收入在个人收入中相当普遍，并且数额大、增长快。值得注意的是，城市居民金 融资产出现了向高收入家庭集中的趋势。从农村居民收入来源渠道看，近几年由于从事 非农产业的农民增多，收入也不断增加，劳动报酬收入所占比重不断上升，家庭经营收 入比重下降。 城市居民家庭财产主要出家庭金融资产、房产、家庭主要耐用消费品和家庭经营资 产四部分组成，其中房产已成为城市居民家庭财产中的最重要部分。经过二十世纪八九 十年代的原始积累，我国城市家庭的经营活动现己形成一定规模。 二、现阶段我国居民贫富差距扩大的影响 讵确认识和科学判断转轨进程中的居民贫富差距，首先要掌握科学的方法。经济学 中衡量收入差距基本指标是基尼系数和五等分法。基屠系数是铡定收入分配差距程度鹤 指标。国际上一般认为，基尼系数小于0．2为高度平均，O．3-0．42_问为收入差距比较合 理，o．5以上为收入差距悬殊过大，国际上通常把0．6定为两极分化的警戒线。五等分法 就是将所要分析的人口总体接收入多少五等份分组，用20％的最高收入家庭520％的最低 收入家庭之比的倍数来说明总体收八差距程度。无论是用基尼系数还是用五等分法来衡 量，现阶段我国的居民贫富差距，总体上处于从合理差距南过大差距发展的过程中，并 未出现两极分化。其次要肇持客观标准。20世纪90％代以来，我国国民经济持续健康发 展，综合国力持续增强。居民收入水平和生活质量不断提高，城乡居民消费结构持续优 化。因此，观阶段我国的贫富差距是相对差距而菲绝对差距，这种差距是在我国国民经 济持续快速发展的基础上，在人民总体收入水平普遍提高的过程中产生的贫富差距，是 在共同富裕的目标下先富后富的差别，它不包含两极分化的内容。 在经济转型期居民贫富差距扩大的影响具有双重性，既有积极影响，也有消极效应。 贫富差距有TF常的贫富差距和非正常的贫富差距。在某种程度上说，正常的贫富差距的 拉开直接带来效率的提高，这更多地体现在微观上贫富差距的拉开对效率的刺激作用 上。非正常的贫富差距会直接损害经济的正常运行。同时，居民贫富差距的扩大，也会 对经济增长产生一定的影响。微观上贫富差距的扩大，会带来效率的提高，进而促进经 济增长。而从宏观角度分析，贫富差距扩大对经济增长的影响，主要通过其对消费需求 和投资需求的影响体现出来。此外，居民贫富差距的扩大特别是腐败等违法行为造成的 贫富差距过大，会引起并加大居民对社会的不满情绪，从而影响社会的稳定。 三、我国居民贫富差距扩大的原因探寻 自然和历史原因。现实生活中仍存在着的“城乡二元结构”和现行的户籍管理制 度，城乡产业结构特性不同，拉大了城乡居民的收入差距。农村人口的过分膨胀与劳动 力供给充足是城乡收入差距在1980年缩小后再次扩大的重要原因。从资源禀赋差异看， 人力资本投资的不均衡，会加剧贫富差距的扩大，因为“教育分配与收入水平正相关。” 体制和政策性原因。由于我国经济体制改革与对外经济开放的非均衡性，使我国地 区之间经济发展的呈现非均衡性，致使东部地区与中西部地区居民之间的收入差距呈现 出扩大的趋势。政府再分配手段不完善，转移支付的力度欠缺，税收在调节收入差距方 面的作用还远远不够。在经济转轨过程中的法治的不完善、不配套，给非法收入提供了 滋生的土壤。此外，市场化改革推进不均衡也严重影响到我国现阶段公平导向的再分配 改革。 制度原因。随着收入分配制度的改革力度加大，非公有帝4经济单位面向市场，实行 了灵活的薪酬制度，劳动力的能力和贡献在薪酬上能够得到反映。同时就业制度的改革 迫使经济单位对本单位发展有用的技术人员或管理人员实行差别的收入分配制度，使劳 动能力强并且贡献大的人能够获得更多的收入。加之社会保障制度不完善。城镇居民和 农村居民侧在福利待遇上的不平等，城市居民享受的住房补贴、医疗保险、养老保险等 福利项目，绝大多数农民都不能享受。 四、防止我