风险社会中自然灾害所致损失分配与权益调整-武汉科技大学学报.PDFVIP

第 卷第 期 武 汉 科 技 大 学 学 报 （社 会 科 学 版 ） ， １３ ３ Ｖｏｌ．１３Ｎｏ．３ 年 月 （ ） ２０１１ ６ Ｊ．ｏｆＷｕｈａｎＵｎｉ．ｏｆＳｃｉ．＆Ｔｅｃｈ．ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ Ｊｕｎ．２０１１  风险社会中自然灾害所致损失分配与权益调整 赵 洲 　 （巢湖学院 经济与法律系，安徽 巢湖 ２３８０００） 摘要：在风险社会中，自然灾害的发生与人类活动具有各种复杂的关联性，同时，自然灾害往往破坏了人类社 会正常运行所依赖的基础和条件，而传统的法律体系不足以应对，需要确立风险损害分配和权益调整的新原 则和制度。对此，本文运用既有的法理和制度，结合风险应对所需要的目标和策略，以推导构建出风险社会中 应对自然灾害的法律原则和制度。就自然灾害下的房地产权益而言，土地用益物权并不随着房屋的毁损而当 然消灭，应根据灾后的土地用益功能的具体情况而作出相应的处理。同时，根据自然灾害的不同情形，国家和 民间社会等相关方需要在灾害预防、保险机制和恢复重建等方面承担在风险社会中的应有责任，以恢复风险 社会正常运行所依赖的基础和条件。 关键词：自然灾害；风险社会；损害分配 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｄ９１３ Ａ １００９３６９９２０１１０３０３２４０８ 　　 　　 随着自然灾害和人为风险损害的日益增多与 立于人类的决策和行为之外。而现代社会中的自 　　 频繁发生，现代社会的高度风险问题在西方社会 然灾害风险形成和损害发生逐渐融进了人类活动 理论界引起了广泛的讨论和研究，西方著名的社 的因素，伴随着人类征服和改造自然能力的不断 会理论家贝克、吉登斯、拉什和卢曼等人的开创性 增强，“自在自然”日益受到人类实践活动的影响， 研究逐步构建了系统的风险社会理论，贝克认为， 向“人化自然”转变。以温室效应为例，温室效应 短缺社会的财富分配逻辑已转向晚期现代性的风 表面上看是一种生态变化的自然后果，但实质上 险分配逻辑。如何分析、化解或应对现代社会 日 是由人类实践活动所造成的一种大规模的生态风 益严重的风险及其损害问题已成为西方社会理论 险。“人化环境或者‘社会化自然’这一范畴，指的 的重要研究领域。相比较而言，法学一般是研究 是人类与物质环境之间的变化了的关系的性质。 社会常态下的各种法律关系的构建和调整，尚未 根据这个范畴，各种生态风险产生于人类知识体 对风险社会进行系统的总体分析和理论构建，因 系所引起的自然变化。就社会化的自然而言，严 而不能有效地应对和调整各种重大风险所造成的 重风险的绝对数量足以使人生畏：由核电站的许 法律关系及其蕴含的利益的严重扭曲与改变。 多事故和核废料引起的辐射；海洋的化学污染足 “近年来，全球频发的自然灾害给人类社会造成了 以摧毁制造大气层中氧气的浮游植物；大气污染 巨大的生命和财产损失，自然灾害成为各国面临 的一种‘温室效应’，破坏着臭氧层，使冰雪覆盖层 ① 的共同挑战” 。为此，本文选取风险社会中的自