18.“吸毒驾驶”入刑及其关键问题探讨——以醉酒驾驶作风险比较和刑事侦查作操作考量为视角.pdfVIP

2016年第 1期 北京政法职业学院学报 总第 93期 中图分类号 ：D914 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672--9285(2016)01—0083一O5 “吸毒驾驶入刑及其关键问题探讨 — — 以醉酒驾驶作风险比较和刑事侦查作操作考量为视角 孙建安 刘 军 张静怡 【摘 要 】由 “吸毒驾驶”引发的恶性交通事故频发，呈日益增长且难以遏制 的态势。针对 “吸毒驾驶”日趋严重问题，公安机关在推动 “毒驾入刑”和查处 “吸 毒驾驶”方面做出了不懈的努力，国务院在关于 《禁毒法实施和禁毒工作情况的 报告》中也曾建议 《刑法》增设 “毒驾罪”。2011年我国出台 《刑法修正案 (八)》， 把醉酒驾驶规定为犯罪，与 “醉驾”相比， “吸毒驾驶”对道路交通安全和社会 公共安全的危害更大。本文以同醉酒驾驶作风险比较和从刑事侦查作操作考量为 视角，对 “吸毒驾驶”入刑的必要性、可行性及几个关键性问题进行论述。 【关键词】吸毒驾驶入刑 醉驾风险比较 毒驾侦查调查 近年来，由 “吸毒驾驶”导致的恶性交通事故频发，而且呈 日益增长的态势，已经引起社会各 界的高度关注。许多实战部门和理论界的专家学者呼吁 ：建议将服用国家管制的精神药品或麻醉药 品后驾驶机动车辆的行为纳入刑法处罚范畴，以有效遏制其迅猛增长的态势。但也有人持相反的观 点，基于 “毒驾”人数远远低于 “酒驾”、查验 毒“驾”难度相对较大、道路交通安全法有相关条款、 吸毒涉罪已经有法可依等原因，认为没有必要设立专门的 “吸毒驾驶”刑法条款。 2012年6月26日，国务院在关于禁毒法实施和禁毒工作情况的报告中建议刑法增设 毒“驾罪”。 公安机关在推动毒驾人刑和查处吸毒驾驶方面做出了不懈的努力 ，2012年8月，公安部 《关于加强 吸毒人员驾驶机动车管理的通知》中规定，对吸毒成瘾未戒除的驾驶员强制注销驾照，同年 10月， 又为之专门修订了 《机动车驾驶证申领和使用规定))o所谓 “吸毒驾驶”，即吸食或注射毒品后驾驶 机动车辆上路的行为，包括尚未戒除毒瘾者驾驶机动车辆上路的行为。4【j人们习惯上简称之为 “毒驾”。 笔者以为， “吸毒驾驶”危害后果之恶性程度远远高于醉酒驾驶，已经达到 “不入刑不足以遏制的 程度”。以下基于安全风险和刑事侦查的双重视角，对 “吸毒驾驶”人刑的必要性与可行性进行论述。 一 、 “吸毒驾驶”致恶性交通事故频发 2010年5月26日晚8点半，浙江杭州市明德路，一辆红色轿车先撞到人力三轮车，陆续连撞 l7名行人，撞飞3个摊位，最后撞上台阶车体翻扣才停下，停车时车下尚压有一名女性，肇事者被 1【]孙建安 ：北京政法职业学院安全防范系教授。 2【】刘 军 ：北京政法职业学院安全防范系副教授。 3【】张静怡 ：北京政法职业学院安全防范系讲师。 [4】车振宁 ：《“毒驾”凶猛》，《人民公安》2012年第20期，第10页。 83 孙建安 刘 军 张静怡 ： “吸毒驾驶”人刑及其关键问题探讨 救出时仍然摇头晃脑，嘴里吐着 白色泡沫，经查为当天吸食过K粉后驾驶。 2011年3月 14日，北京一辆超载过倍的幼儿园校车，以近百公里的时速撞向道路旁边的施工 围栏，造成一名幼儿和幼儿园园长死亡的事故。事后发现，每天接送幼儿的司机尤某竟然有将近 10 年的吸毒历史，案发时期尚未戒除毒瘾，开车期间经常性地扎吸各类毒品。 2011年 lO月20日18时许，在北京京沪高速进京方向马驹桥人 口到四环路十八里店桥附近十 几公里的路段上，黑色本田轿车与9车连撞，直到前轮爆胎才被迫停车。被撞马自达、飞度、奔驰 等车辆损毁严重 ，直接经济损失 22万元。事故原因是由于田某吸食毒品后昏睡状态驾驶造成。 2012年4月22日上午，司机王某吸食冰毒后驾驶搭载32人的旅游客车，从上海开往常熟尚湖 风景区。9点左右行至常合高速段时，因幻觉致车辆偏驶，撞向隔离护栏后进入对向车道逆行，与