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2004年第 1期 比 较 教 育 研 究 No．1，2004 (总第 164期) ComparativeEducation Review GeneralNo．164 战时以色列儿童保护政策概览及启示 许 立新 (华 东师范大学国际与比较教育研 究所，上海 200062) [摘要 ] 巴以冲 突给儿童的健康发展造成 了不 良的影响 。以色列为保护儿童采取 了一系列 安全保护政策和措施 。战时以色列儿童保护政策对于思考和平条件下我 国儿童的生存状况具有 启示意义 。 [关键词 ]以色列 ；儿童 ；安全保 护 中图分类号 ：G538．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1003—7667(2004)01—0058—04 一 、 以色列教育部的责任与行动 施 ：提供资金建造避难所和栅栏 ；进一步加强了对 校车 的保护 ；雇佣 、训练安全保卫人员保卫学校 ； 2001年，生活在 以色列的 18岁以下的青少年 增加 了对学生进行心理辅助的心理教师人数 。各 有 210万，占以色列总人 口的三分之一强。与其他 种志愿者组织也加入到这一援助体系中来，以便 发达 国家相 比，青少年儿童相对高的比例使得 以 对那些在极端事件 中的受伤者和遇难者家属提供 色列社会很 自然地关注儿童的生存与发展 。[11为 情感上的支持 。学生志愿者也纷纷接受训练，学会 此 ，过去十年间，以色列 国会通过 了大量有关儿童 如何帮助他们身边不幸的朋友 。以色列教育部下 的法律文件 。2001年 11月 ，以色列还签署 了 《儿童 属 的心理咨询 中心 (PsychologicalCounselingSer- 权利公约》的两个协议 (twooptionalprotocolstothe vice，PCS)为这一系统提供了专业 的心理服务 。 】 ConventionoftheRightsoftheChild)① 。时下席卷 二、以色列教育部心理咨询中心的工作 以色列的恐怖事件还迫切要求 以色列当局采取具 与任务 体行动，防止在许多地区针对 以色列公民无休止 的袭击事件 的发生 。这一重负绝大部分是 由以色 近两年来 ，以色列一直处于一种持续的紧急 列教育部来承担 状态 ：其间充满着痛苦、悲哀和苦难 。这一阶段 ，儿 为保护师生的身体健康 ，以教育部花费了大 童和成人都 曾无数次遭遇过暴力和恐怖袭击事 量的人力 、物力资源 。教育部主要采取了下列措 件 。这种紧张状态的程度、强烈度与孩子们所经受 @ 《儿童权利公约》由联合国大会 1989年 12月 20 日通过，包含一整套为儿童的保护和福利制定的国际法律准则。该公约 主要涉及儿童 的三项基本汉利 ，包括 ：“生存 的权利 ”，针对 目前每年有 1400万儿童死亡 的状况提 出；“发展 的权利”，针对 目前那些 JL童营养不 良、经常生病 、没有受教育机会 、没有信息交流和表达思想 自由的状况提出；“保护的权利”，针对 目 前无论在发展 中国家还是 庄发达 国家 ，千百万处于战争 中的儿童 、受剥削的童工 、在家庭 中受到体罚和性虐待 的儿童 、流 落街头 以受受精神折磨或 暴力和毒 品损害的儿童 的状况提 出。 作者简介 ：许立新 (1972一)，男 ，安徽寿县人 ，华东师范大学国际与比较教育研究所硕士研究生。