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维普资讯 法学评论 (双月刊) 2007年第6期 (总第 146期) 2007年 “中国能源安全问题研究 一 法律与政策分析国际研讨会综述 黄 伟 吴三燕 郭文晓 能源安全问题是中国当前面临的现实问题，也是实现中国和平发展战略和 “十一五”规划的基础和重要 保障之一。为了促进国内外学者对中国能源安全问题的深入研讨和交流，2007年6月9至 10日，由武汉大 学国际法研究所主办，武汉大学法学院、武汉大学WTO学院和湖北省法学会国际法研究会协办的 “中国能 源安全问题研究——法律与政策分析”国际研讨会在武汉大学法学院隆重举行。此次会议，是武汉大学国 际法研究所所长黄进教授作为首席专家主持的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项 目《中国能源安全 问题研究——法律与政策分析》的重要学术活动之一。 本次会议代表除了课题组成员外，还邀请了中国能源法研究会叶荣泗会长、英国邓迪大学能源石油和矿 产法律政策研究中心(CentreforEnergy，PetroleumandMineralLawPolicy，DundeeUniversity)主任Philip Andrews—Speed教授、国土资源部法律中心魏铁军副主任等，共5O余人。会议期间，国内外代表分别就能源 安全基本理论与中国能源安全的一般保障措施，中国能源安全与国际合作的法律问题，能源贸易、投资与能 源公司治理的法律问题，不同类型国家能源法律与政策的比较及其对中国的启示和中国能源法律与政策的 完善等五个专题进行了深入的讨论和交流。现将会议论文和讨论中的主要观点综述如下： 一 、 能源安全基本理论与中国能源安全的一般保障措施 该专题的讨论主要围绕能源安全的基本理论问题和中国能源安全的一般保障措施两个方面展开。 余敏友教授在题为 《国际能源法的兴起与变迁》的报告中指出，广义上，国际能源法涉及能源合作、能源 环境、能源投资、能源贸易和能源执行机制等诸多内容。晚近以来，虽然全方位构建国际能源法律体系尚需 时 日，不过国际能源法正在逐渐发展。 龚向前博士指出，能源市场化与供应安全的协调是解决能源安全的一个关键。能源市场化是直接关系 到能源产业发展与能源安全的重大问题，中国乃至全球能源安全的最终出路在于市场的开放与竞争。而增 强全球能源供应中市场的主导作用，减少地缘政治的负面影响，有利于全球能源安全。建立 自由、竞争、合作 公平的全球能源市场规则，才是确保能源安全的最终出路。市场化与供应安全可以相互协调，相互促进。 于宏源博士认为，考虑到当前转型的国际体系中的新能源因素，中国必须从国际体系的战略高度重视清 洁能源和节能减排工作，在 自主创新的基础上掌控下一代能源；要通过气候变化谈判，实施并购国际低碳产 业为中心的“走出去”战略等外交措施；要创立 “气候变化知识中心”，用 “科学的结论”来主导气候变化谈 判；要通过宣传在适应和减缓气候变化方面的各项努力和工作成效，减轻中国谈判压力，树立负责任的环保 大国形象；要组建国家清洁能源领导机构，统筹集中国内各种资源；落实政策，实现能源结构的跳跃式发展 等。 PhilipAndrews—Speed教授认为，针对石油与天然气所面临的战略挑战，中国应通过采取将 国内生产和 武汉大学国际法研究所博士研究生。 武汉大学国际法研究所硕士研究生。 武汉大学国际法研究所硕士研究生。 l54 维普资讯 黄 伟等：2007年 “中国能源安全问题研究——法律与政策分析”国际研讨会综述 炼制最大化，管制价格、出口和进 口，维持石油工业的国有化和提高能效以及发掘替代性运输燃料等国内措 施，力争使能源供应做到 自足；同时，中国应通过采取 以能源进 口多样化和长期合同、国有企业海外投资、安 全运输通道、主要石油出口国在中国投资和石油外交等为核心内容的国际政策作为其战略方法。 纪方研究员认为，借鉴中国石油公司竞争哈萨克斯坦北里海油田项 目、中国多家大型煤炭开发企业竞争 蒙古国南部大型煤田项 目等案例的经验，中国应总结国家能源安全战略实施中运用策略行动方法的经验教 训，对重点国别和重点能源项 目，按政府与企业分设的办法