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以科学发展观为指导统筹全省国土绿化建设 张肃斌 ‘一、正确对待全省国土绿化建设成绩和问题 绿委办还普遍存在专职人员少、兼职人员多等问题； 多年来，在省委、省政府的正确领导下，在全国绿 城乡绿化投资标准存在差异，城市绿化投资标准远远 委的大力支持下，全省各级各部门绿化委员会，不断 高于农村，严重制约城乡绿化一体化建设进程；义务 拓展国土绿化战略布局，努力构建以重点林业生态工 植树组织难度加大，义务植树种苗费用没有列入各级 程为骨架，以城区、村镇绿化为依托，以公路、铁路、河 地方财政预算等。这些困难和问题的存在，极大地制 渠绿化为网络，以绿化模范创建活动为载体的国土绿 约着全省国土绿化建设的全面、协调、可持续发展。 化大格局，城乡生态环境和人居环境得到明显改善， 二、准确把握当前国土绿化工作的形势和任务 国土绿化建设取得了显著成绩。据统计，自1981年开 ‘党的十六大明确提出全面建设小康社会，要求做 展全民义务植树以来，全省累计有3．2亿人次参加义 到生产发展、生活富裕、生态良好，促进人与自然和 务植树，植树18．2亿株，年人均植树5．5株以上，年均谐。党的十七大确立了科学发展观，首次把“生态文 尽责率达85．9％；累计建立义务植树基地7185个，面明”这一理念写进党的行动纲领，这不仅是中国特色 积1090万亩；完成各等级公路绿化1．8万公里。特别社会主义理论体系的又一创新，是为广大人民群众谋 是近5年来，全省有6885万人(次)参加义务植树，义福祉理念的重要体现，也是为加快国土绿化事业发展 务植树近5亿株，全省森林覆盖率也由2001年的提供了大好机遇。特别是对于甘肃这样一个生态状况 恶劣、自然环境严酷、干旱少雨、沙化严重、水土流失、 9．9％提高到目前的13．42％，净增3．52个百分点；全省 城市建成区绿化覆盖率由5年前的11．04％提高到目灾害频繁的西部省份来说，加强生态文明建设，加大 前的14．31％，人均公共绿地面积由5．13平方米提高生态保护的力度，加快城乡绿化一体化建设进程，才 到6．95平方米。随着城乡绿化一体化建设的快速推 能有效缓解资源环境压力，改善经济社会发展基础条 进，全社会生态文明观念明显增强，主动参与植树的 件，实现自然生态和社会经济的良性循环，促进全省 人数逐年增多，自觉保护林地、绿地、树木的意识不断 经济社会全面、协调、可持续发展。 强化，山更绿、水更清、天更蓝、空气更洁净已成为全 根据新形势、新任务、新要求，当前和今后一个时 社会的自觉追求。 期全省国土绿化工作的指导思想是：以科学发展观为 但是，全省国土绿化建设仍存在一些不容忽视的 指导，大力开展生态文明建设，牢固树立生态文明观 问题：个别市(州)和部门领导对生态建设工作的重要 念，以全民义务植树运动为途径，以国家重点林业生 性认识不到位，尚未将国土绿化纳入国民经济发展总 态工程为载体，加大社会绿化、林业生态小康村镇绿 体规划，纳入重要议事日程，靠实责任。狠抓落实；各 化和城市社区绿化，改善人居生活环境，实现人与自 级绿委及其办公机构建设不平衡，全省仍有5市 然和谐发展。突出抓好单位绿化和林业生态小康村镇 (州)、19县(市、区)绿委办没有人员编制，全省各级 建设，促进社区绿化美化；狠抓主要公路、铁路、江河 两岸、风沙沿线防护林带营造，加快绿色通道建设；继 生物量。城市绿化要在满足城市居民对绿地各项功能 续开展创建绿化模范城市和绿化模范县活动，围绕 要求的基础上，更多地引进自然素材，营造以植物景 “城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化” 观为主的城市环境。实行乔、灌、花、草相结合，不能过 的思路，积极推进城乡绿化一体化建设，全力构筑点、