县(市)级城区数字国土工程体系的初步研究--以湖北省石首市为例.pdfVIP

36 测绘通报 2004年第9期 文章编号：0494．091l(2004)09．0036．04中图分类号：P27 文献标识码：B 县(市)级城区数字国土工程体系的初步研究 ——以湖北省石首市为例 韩 琼1’2 A of Land PreliminaryStudyDigitalEngineeringsystem of Urban Co唧ty(City)LeVelRegi佃 HAN Qiong 摘要：首先阐述我国实行数字国土工程的背景，并对国内外数字城市的现状进行了深入剖析。然后以湖北省石首市为例，进行县 市级数字国土工程体系的初步研究，讨论数字国土工程体系建设的内容、技术路线和关键技术。初步建成的数字国土工程体系， 已应用于城市地籍管理、土地登记公开查询和堤防建设、城市规划，为地方经济建设和发展发挥了重要的作用。 关键词：数字国土工程；地理信息系统；地籍管理；土地利用；辅助决策 为了探索县(市)级小城市的城区数字国土工程 市，佛山、南海、常州等中型城市，地籍管理和城市规 建设，本文以石首市为例，研究城区土地信息设施和 划较为有序，经济实力也较为雄厚，进行了“数字城 基础信息库建立的方式方法，建立国土资源管理的 市”建设，对“数字国土”功能结构体系和解决方案 各种业务信息系统，探索建立县级市“数字国土工 有了一定的经验。另一些城市以实现土地管理信息 程”的途径和方法，研究并初步提出一个可供借鉴 化为核心，开展了数字国土建设。如深圳市规划国 的、能进行社会服务和辅助决策、支持县域经济发 土局以规划为龙头、土地为中心，采用集成化分布式 展，满足我国未来快速城市化进程需求的“数字国土 管理方式，设计和建设城市规划国土管理的综合信 工程”体系。 息系统。常州市规划国土管理局根据“一书四证”审 批业务的需要，实现了规划国土管理业务数据和图 一、国内外城区数字国土工程研究 件资料的集成管理、联网图文查询以及项目联网办 现状分析 案。湖北省襄樊市近期所建立的“城区地籍管理数 在全球信息化的浪潮推动下，西方先进国家国 土资源管理部门以地籍管理和土地利用管理为中 办公自动化(0A)与GIS结合来管理海量数据，既满 心，应用现代信息技术实现了城区用地申请、用地审 足用户对海量数据管理的要求，又使操作简单、方 批、土地登记、地籍调查和土地利用管理全过程信息 便、直观、实用。另外，南京市、杭州市等都建成了综 化，向社会提供信息服务。美国采用卫星高精度遥 合型的土地信息系统，能完成土地管理的一些信息 感数据，开展新一轮高分辨率土地覆盖数据计划，并 化业务。 正在制定和实施“数字地球”战略。加拿大自然资源 上述各种信息系统的研发大多未能采用主题数 部实施了以信息知识管理与共享为核心的“资源来 据库的设计思路与方法，其数据环境基本上停留在 源”计划。澳大利亚westernAustralia州国土管理 应用数据库状态。这种状况不但使数据库的建立、 部(DOLA)实施了一个SmartP1an