发展保护两相宜 效益生态双提升——江苏省苏州市吴中区创建国土资源节约集约模范区的经验.pdfVIP

发展保护两相宜效益生态双提升 ——江苏省苏州市吴中区创建国土资源节约集约模范区的经验 苏州市国土资源局吴中分局党委书记、局长 张春明 江苏省苏州市吴中区位于太湖流域 先进集体”、“土地利用先进集体”、“依法 创建活动实施方案，进一步明确了创建 的核心区域，历史文化底蕴深厚，自然风 行政工作先进单位”。2013年6月，吴中区活动的指导思想、具体目标、主要措施、 光和生态环境优美，素有“太湖风光美， 荣膺第二届国土资源节约集约模范区。 时间安排。二是出台了相关管理制度、职 精华在吴中”、“天堂中的天堂”之美誉。 责分工等文件，明确创建工作各环节的 (一) 全区陆地面积742平方公里，其中约375 责任分工，其中规定了由区财政制定节 平方公里环太湖陆地和山区属于主体功 2011年，吴中区委、区政府立足区约集约创建活动专项财税政策，安排落 能禁止或限制发展区域，可供助推经济 情、审时度势，举全区之力，深入开展国 实专项经费，为创建活动提供资金保障。 社会持续发展的土地资源相当稀缺；拥 土资源节约集约模范区创建活动，夯实 三是出台了《节约集约利用土地考核办 有太湖水面Z486平方公里，约占太湖水基础，明确职责，精心组织，有序推进。 法》，将节约集约用地专项考核列入干部 域的3／5。如何在保护好太湖美好生态环 ——夯实组织基础。区政府专题召 政绩考核评价体系，对建设用地地均 境的同时，在有限的土地上，实现全区经 开国土资源节约集约模范区创建活动动 GDP、新增建设用地固定资产投资强度 济社会科学发展，是吴中面临的一道难 员大会，明确目标，分解任务，保证创建 和规划执行情况、土地执法效率等指标 题，坚持“生态立区”发展战略，坚持走节 工作有力、有序推进。同时，区政府下发 进行量化考核，严格落实责任考核与奖 约集约用地之路，促进生态文明建设与 了《关于成立吴中区创建全国国土资源 优罚劣制度，考核结果作为下达土地利 经济社会发展实现共赢，是吴中区委、区 节约集约模范区活动领导小组的通知》， 用年度计划的依据之一。 政府长期以来不懈追求的目标。 专门成立了区长任组长，分管副区长任 ——加大宣传力度。为进一步引导 近年来，吴中区将节约集约用地理 副组长，区发改、国土、经信、监察、规划 全区干部群众关注、参与国土资源节约 集约利用工作，扩大节约集约用地的社 念融入到全区经济社会发展大局，重点 等14／j,部l-J的主要负责人为成员的创建 围绕打造度假区、经济开发区、现代农业 工作领导小组，各镇(区、街道)也相应成 会共识，激发社会各界人人参与创建、层 园区三个一、二、三产国字号品牌，集聚 立了由主要负责人任组长的工作机构， 层推动创建积极陛，全区把广泛宣传作 式发展产业经济，高水平推进载体建设， 全力推进创建工作。吴中国土分局成立 为创建活动的重点工作之一，开展了多 高标准实施生态保护，实现了全区经济 了创建工作小组，主动做好创建活动的 层次、全方位的宣传工作：一是多渠道开 社会科学发展。建区10年来，全区地区生 具体落实、协调汇报等相关工作。同时， 展新闻媒体宣传。在创建活动中，先后在 产总值由141．8亿元跃升至810亿元，年为更好地服务创建工作需要，创新节约 《中国国土资源报》、《江苏法制报》、《苏 均增长17％；公共财政预算收入由7．5亿集约用地机制、模式，分局创建工作小组 州日报》、入民网等新闻媒体刊发节约集 元跃升至85．4亿元，年均增长24．7％。多次组织相关人员深入先进地区学习调