我国高等教育质量管理趋势分析.PDFVIP

第 29 卷第 6 期 清 　华 　大 　学 　教 　育 　研 　究 　Vol29 ,No. 6 2 0 0 8 年 1 2 月 TSIN GHU A J OU RNAL O F EDU CA TION D ec . 2 0 0 8 我国高等教育质量管理趋势分析 石邦宏 　王孙禺　袁本涛 (清华大学 　教育研究所 ,北京 　100084) 摘 　要 :面对快速变化的人力资本市场和教育服务市场的双重约束 , 以需求为导向、从培养机构 自身优势 出发的教育质量转型是新时期我国高等教育的重要特征 。高等教育质量管理体系建设应向有利于质量转型的 方向发展 。促进质量管理重心下移 ,建立分工协作 、相互制约的内外部质量保证体系是可行的方案 。 关键词 :高等教育 ;质量管理 中图分类号 : G647 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :100 1 - 4 5 19 (2008) 06 - 0 109 - 05 ① 质量是产品和服务的内在属性 ,它是“一组固有特性满足要求的程度” 。现代市场经济条件下 , 随 着市场供给能力的迅速提高 ,市场中的“买方市场”特征日益明显 ,产品和服务的个性化需求 日益增多 , 因 此 ,产品和服务的质量已由内生向外生的方式转变 ,即以适应顾客需求为导向的质量观正在形成和发展 。 高等教育是培养高级人才的活动 ,它向社会提供两类产品 , 即特定质量的高等教育服务和高校毕业 生 。高校在两个市场上直接或间接地实现交易 :在高等教育服务市场上 ,高校提供教育服务 ,政府 、企事 业单位 、家长和学生是教育服务的需求者 ,政府通过拨付教育经费、企事业单位通过支付培养费用 、家长 ( ) 和学生通过支付学费购买教育服务 ;在人力资本 或“人才”市场上 ,高校通过毕业生的人力资本交易间 ( ) 接地参与交易 ,但不分享交易的收益 收益归毕业生本人所有 ,毕业生人力资本交易的质量直接影响高 等教育服务需求 ,进而影响高校教育服务的供给 ,并对高等教育服务质量形成有效约束 。因此 ,高等教育 质量既包括能为高校直接带来收益的高等教育服务质量 ,也包括能为高校间接带来收益的毕业生质量 ; 它是高等教育服务和高校毕业生满足要求的程度 。 市场对高等教育质量提出了更高的要求 ,如何动态地适应各类市场主体对高级人才的需求是高等教 育面临的艰巨任务 ,如何在以质量为内涵的高等教育竞争中获得优势是高校必须回答的问题 。经济领域 的经验证明 ,开放互动 、需求导向的质量管理体系是保护竞争 、保护创新的有效处方 。这种经验应用于教 育领域 ,它涉及高等教育管理传统的变革 :封闭走向开放 ,官僚走向互动 ,重心自上向下迁移 。其中 ,重心 向下迁移是我国高等教育管理体制改革的关键所在 ,它关系到高等教育的生机与活力 、高等学校的特色 与个性 、高等教育质量的改进与创新 。 一 、我国传统的高等教育管理系统及其缺陷 改革开放初期 ,我国高等教育质量管理系统是国家学位与文凭制度基础上的封闭系统 。政府位于高 收稿 日期 : 2008 - 09 - 05 基金项 目: 国务院学位委员会委托课题 “中国学位与研究生教育发展纲要及其实施研究” 作者简介 : 石邦宏 , 安徽寿县人 , 清华大学教育研究所博士后 , 研究方向为教育经济学 、高等教育管理等 ; 王孙 禺 , 浙江温州人 , 清华大学教育研究所教授 , 研究方向为高等教育管理 、高等工程教育等 ; 袁本涛 , 湖 北石首人 , 清华大学教育研究所教授 , 研究方向为高等教育管理 、学位与研究生教育等. ①宋明顺. 质量管理学[ M ] . 北京 :科学出版社 ,2005 . 1 - 2 . © 1994-2009 China Academic Journal Electr