美英澳加着名大学规划机构建设特征的案例研究.PDFVIP

第 28 卷第 6 期 清 　华 　大 　学 　教 　育 　研 　究 　Vol28 ,No. 6 2 0 0 7 年 1 2 月 TSIN GHU A J OU RNAL O F EDU CA TION D ec . 2 0 0 7 美英澳加著名大学规划机构建设特征的案例研究 周 　玲 (上海交通大学 　高等教育研究所 ,上海 　200240) 摘 　要 : 国际化是当今社会最主要的特征之一 ,高等教育面临着 日趋激烈的人才和资源竞争 ,大学战略规 划在明确办学方向、提高办学效率 、增强大学适应性等方面具有重要意义 。我国大学纷纷设立了与大学规划相 关的机构 ,规划机构的性质 、定位和职能划分不仅需要从组织理论上阐明 ,更急需从国外大学同类机构的案例 研究中获得启示和借鉴 。 关键词 :大学规划机构 ;建设特征 ;案例研究 中图分类号 : G649 . 1 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :100 1 - 4 5 19 (2007) 06 - 0 109 - 07 一 、问题的提出与研究对象的确定 国际化 、全球化和信息化使大学处于一个相互联系而非彼此孤立的时代 ,一方面 ,大学为人才和资源 的竞争必将 日益激烈 ,另一方面 , 国际、区域间的校际合作也为思想的交流 、不同机构之间的相互借鉴和 学习创造了条件 。为明确办学方向、提高办学效率 、增强大学适应性 ,大学战略规划发挥了重要作用 。90 年代以来 ,我国大学纷纷设立了与大学规划相关的机构 ,与欧美等发达国家的大学规划机构相比,我国大 学的规划机构设置较晚 ,其性质 、定位和职能划分不仅需要从组织理论上阐明 ,更急需在分析国外大学同 类机构的案例中获得启示 。 二战以前 , 由于大学的规模一般比较小 ,经验型管理占主导地位 ,是否制定战略规划对于大学的发展 影响不是特别明显 。二战以后 ,随着大学规模的不断膨胀 ,大学的使命越来越艰巨、越来越复杂 ,战略规 划对于大学使命的完成也显得越来越重要 。70 年代末 ,“高等学校战略规划”这一概念从商业领域引入 到高等教育领域 ,1983 年美国学者凯勒和科普的《学术战略 :美国高等教育的管理革命》、《机遇来 自实 力 :战略规划案例研究》的出版 ,引起了大学管理者和高教研究人员对于大学规划研究的重视 ,这两本书 籍以及后来一些相关著作的出版在理论上对高等学校的规划工作产生了积极的影响 。 大学的发展规划工作是一项科学性 、学术性和技术性很强的工作 ,大学规划机构的职能定位 、领导体 制和人员结构是大学规划科学性 、有效性的重要保障 。为了了解国外大学规划机构的建设特征 ,笔者通 过网络查询 ,最后确定对美英加澳的 15 所大学与规划有关的部门进行案例分析 ,尝试以这些学校的规划 机构为研究对象 ,从机构设置 、职责与功能、组织形式与人员结构等方面进行研究 。之所以选定这 15 所 大学的相关机构作为案例 ,是因为一方面覆盖了欧美的主要发达国家 ,另一方面这些大学具有一定的代 表性 ,既有顶尖的世界一流大学 ,也有经过合并和调整的大学 。其中 9 所选 自2006 年《美国新闻与世界 收稿 日期 : 2007 - 08 - 27 作者简介 : 周玲 , 安徽合肥人 , 上海交通大学高等教育研究所副教授 , 博士 , 研究方向为高等教育理论 、大学规 划 、大学组织. © 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. ( ) 1·10 · 清华大学教育研究 2007 年第 6 期 报道》中的“Top N atio nal U niver sit y ”前 50 名 ,2 所属于加州多元化巨型大学系统的重要组成部分 ,英国 的曼彻斯特大学和卡迪夫大学是分别在 2004 年和 1988 年经历过 2 所大学合并的新大学 ,而滑铁卢大学 和澳大利亚的两所大学都是在本国或本地区具有较高学术声誉的大学 。