高校后勤管理社会化改革中存在的问题及对策.PDFVIP

教育观察 匪 高校后勤管理社会化改革中存在的问题及对策 徐光伟 摘要：后勤管理部门是一所高校的基础保障部门， 全”目前，高校后勤管理的体制还很不完善，其主要表 后勤保障是否到位直接关系到高校 的发展，近年来， 现为监督和经营的体制不完善。部分部属或省属的高校 在我 国高校教育体制不断改革的带动下，后勤管理工 的主管部门在管理过程中，只是按照国家的相关政策去 作也在进行社会化改革。但是在改革过程中，存在着 进行宏观调控，而一些具体的管理政策是由高校 自行制 很多问题，如产权制度不清晰、管理制度不健全、管 定，这样一来，后勤管理的社会化改革也就变成这些高 理人员素质偏低等。本文通过对这些问题进行分析， 校独立的管理行为，使得高校的主管部门也无法对其进 并提出了一些改进措施，以期解决当前存在的问题， 行监督，而高校中有监督职能的部门受到专业水平和经 使高校的后勤管理工作走上正轨。 验等方面的种种限制，往往无法与后勤部门进行有效的 关键词：高校 后勤管理工作 社会化 改革 协调，对于监督也起不到作用，因此造成高校的后勤管 理工作在社会化改革的进程中出现诸多问题。另外，很 将高校后勤管理的生产、经营、服务及管理等工 多高校原有的后勤管理部门在社会化改革的过程中被 作依照社会主义市场经济的模式进行运作，使高校后 后勤集团代替，在实际的运作过程中，后勤集团经常会 勤管理工作由政府来引导、社会来承担，进行 自主经营、 将 自己作为管理部门，通过管理代替服务与经营，使后 盈亏 自负，这种管理模式就是高校后勤管理的社会化。 勤部门的经营过程过于行政化，忽视了经济效益和成本 自1999年起，我国就开始推行高校后勤管理的社会化， 核算的重要性，从而导致经济效益差、员工没有积极性， 多年来取得了很大 的成效，但是在社会化的进程中， 与后勤集团的经营 目的和服务宗旨严重偏离。 高校的后勤管理工作仍存在很多问题，这些 问题在一 3．后勤管理社会化的制度不健全 定程度上阻碍了高校后勤管理社会化进程的推进，使 对学生食堂与学生公寓管理的规章制度是 目前高校后 得社会化改革发展缓慢。 勤管理社会化过程中最为缺乏的。在学生食堂的运营管理 一 、 在社会化改革过程中后勤管理工作存在的问题 中，高校没有相关的规章制度进行约束，很多承包方由于 1．后勤管理的产权关系不清晰 过分追求利益，从而降低成本，服务质量也随之下降。此 高校后勤管理的社会化是通过组建高校后勤服务 外，高校也没有明确的规章制度来保障学生公寓的用水、 公司、实体、中心或集团，用企业化、集约化、专业化 用电，对于违章用水、用电的现象无法做到完全禁止，因 的管理形式，提供高效的后勤保障服务。因此，实现 此管理方常常会为了节约成本，而违规的停电停水，对于 后勤管理的企业化经营，做到与高校分离是社会化改 学生们的正常的学习和生活会造成严重的影响。 革的关键所在。目前，在高校后勤管理社会化的改革中， 4．后勤管理队伍的专业水平偏低 虽然后勤管理的经费和人员与学校 已经分离，但是后 目前，高校的后勤管理人才资源匮乏，现有管理 勤管理部门的资产仍归高校所有，使得后勤管理实体 人员普遍存在基本素质低、文化水平差等问题 ，他们对 的产权关系不清晰。后勤管理实体的人员和资金在与 于高校的后勤管理工作知之甚少，所 以很难适应社会化 高校分离后，高校却抓住后勤的资产不放，造成以企 改革的新形势。对此，高校的后勤管理部门应不断加强 业管理方式运行的后勤管理实体在 自负盈亏的模式下， 管理队伍的建设，提高管理人员的素质，推动社会化改 无法明确与高校之间的产权关系。 革的发展进程。 2．后勤管理社会化的体制不完善 二、推动高校后勤管理