电子商务是一种利用以网络技术数据库技术等现代信息技术的商业.DOC

电子商务是一种利用以网络技术、数据库技术等现代信息技术的商业模式，它以消费者为中心，实现企业组织结构的重组和业务流程的优化，实现包括市场、采购、物流、营销、销售、支付、信息交换等各个环节的一体化。 电子商务与电子政务的关系 电子商务推动了电子政务的发展：电子商务的大规模发展改变了传统的经济模式，同时要求政府管理模式与之相适应。政府的管理方式和管理风格需要改变，以适应快节奏、高效率的电子商务；政府的管理系统和电子商务系统需要相互对接。 电子政务与电子商务是相互联系的：电子政务在内容上与电子商务是交叉的；各种技术、市场信息资源的搜集和发布是电子政务的重要内容；政府对市场行为的监管。 两者目标是一致的：整合内部资源；协同办公；以用户为中心；降低成本 技术方案和具体实现上是“同构”的：数据共享；流程管理、工作流；开发技术 电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术，实现办公业务对象和流程的信息化，同时运用现代行政改革的理念和方法，实现组织结构和工作流程的重组优化，为社会提供高效、规范、透明、无缝隙服务的过程和手段。 过程和手段： 电子政务可以理解为构建电子政府的过程，是利用信息技术改造传统政府组织形态和管理方式的过程。这个过程具有阶段性，表现为电子政务可以分为不同的阶段，比如信息化阶段、政府上网阶段、单向交流阶段，互动阶段、无缝政府等。 也可理解为构建电子政府的手段。这个手段不仅表现为某种技术，也反映了基本理念和方法。 主体：公共管理部门；党、人大、政府、政协是我国公共管理的主体；电子党务、电子人大、电子政协 客体：政府内部办公业务；政府提供的管理和服务 “信息化”和“优化重组” 信息化侧重于对原有业务的电子化、数字化。 优化重组则意味着“改头换面”。优化重组要在信息化建设的同时进行，而不是等待信息化完成后才开始。 目标 内（Internal）：对政府业务流程和职能结构进行改造，打造高效、透明、责任的政务模式。 外（External）：简化服务流程，满足公众需求，为社会提供更好的管理和服务。 “流程优化”与“结构重组” 在实现业务流程自动化的同时，调整和优化原有流程，使流程更加简洁、方便、高效，并适应于公共组织的使命和整体发展目标。 为了适应新的流程，要求对组织的原有结构进行调整。调整并不一定体现在物理空间中（E-Workflow，Back Office） 社会服务 服务是政府的基本职能。从管制型政府转变为服务型政府是历史发展的必然趋势，也是当前政府改革的核心理念。 通过网络提供政府服务，不仅能提高公众满意度，也能降低政府行政成本。 通过电子手段实现以前无法开展的服务 工作是电子政务的重要优势。 基本理念 “以公众为中心”：以公众为中心，就是要以公众是否满意作为评价和衡量政府管理和服务质量的标准。 从理论上看，“以公众为中心”是现代政府存在的基础。现代政府代表的是公共利益，理应体现公共意志，为公共服务。 但是，传统政府往往以政府部门和部门业务为中心，公众在办理业务时，需要围绕政府的部门设置和业务分工来调整自己的行动。由于信息不对称，公众不仅需要支付在部门之间“运动”的时间成本，还需要付出大量的政府业务的学习成本。而政府的垄断地位导致政府工作人员没有竞争意识，往往对公众提出的要求不能及时、高效的满足。 以公众为中心，就要把公众的满意度作为衡量部门工作绩效的要素之一。要减轻公众与政府打交道时的负担，降低交易成本。 特点 高效：政治效益、行政效益、经济效益 规范：标准化、法律化 透明：行政公开、社会监督 无缝隙：一站式平台 范围 政府部门内部：办公自动化、管理信息化、决策科学化 政府部门与公众：信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率、促进政务公开 模式 政府间、政府与企业、政府与公众、政府内部 从工作形式：公文电子化、内部办公自动化、行政管理网络化、部门间协同工作 从交互角度看：网上信息发布、网上信息单向流动、网上双向互动、在线事务处理 演变 内部办公系统的演变：办公自动化系统，管理信息系统，决策支持系统，协同办公系统 社会服务系统的演变 开始：网络信息发布、部门独立操作（简单市民服务、计算化） 加速：门户、跨部门服务（多种市民服务、信息共享） 公民导向：流程再造和相互合作、联合市民服务、高级基础设施 质量改革：响应型行政、政府与公众间的高级交互、高级公用基础设施 意义 促进政府职能转变，提高办事效率，降低政府管理成本。 促进以管制为主转变为以服务为主 优化并扩展政府结构的业务模式、管理模式：减少了多余、重叠的机构和不必要的中间环节 跨越时空限制，降低人力、物力和管理成本 为社会公众提供更多优质公共服务，密切政府与公众的关系。 电子政务的核心思想是“全心全意为人民服务”：5*8转变为7*24；服务项目在不增加人员（甚至减少人员）的前提下得