以检察文化发展助推推动检察院建设.docVIP

以检察文化发展助推推动检察院建设文化，或文明，是包括全部的知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及作为社会成员的人所掌握和接受的任何其他的才能和习惯的复合体①。文化是一个群体或社会所共同具有的价值观和意义体系，它包括这些价值和意义在物质形态上的具体化②。 检察文化是全体检察人员在长期的工作、生活和其他社会实践活动中所创造的物质财富和精神财富的集中体现，是检察物质文化、制度文化、精神文化和行为文化的总和。检察文化作为当代先进文化的重要组成部分，它既承袭了中华传统文化的精髓，又凸显了检察工作的特点。 大力发展检察文化，是使人才“引得来、留得住”的根本保证，是推进队伍建设、塑造良好社会形象、推动检察工作科学发展的必然要求。在检察文化中：物质文化是基础，制度文化是核心，精神文化是灵魂，行为文化是外在表现。 一、加强检察物质文化建设 物质决定意识，意识孕育文化，发展检察物质文化，需要从完善检察机关的建筑、设施、装备入手，改善检察人员工作、学习和生活环境，根据时代发展和检察工作的需要及社会经济发展带来的财政可能提供的经济支撑能力，确保办公环境向现代化、规范化转变。 加强检察物质文化建设，应当注意以下几点： （一）检察机关的建筑应当与其他建筑相区别，外部庄严、肃穆，内部整洁、高雅。体现检察机关干警积极向上的精神风貌与团队形象。另外，办公楼大厅、走廊、部分会议室等显目的地方可以悬挂古今中外著名法学家的名言警句，积极营造信仰法律、崇尚法治的良好氛围。 （二）加强检察文化与地域文化相结合，使基层检察文化既具有统一性又不乏独特性。 （三）创建图书室，努力打造学习型机关；建立检察荣誉档案室，让“先进典范”时刻鼓舞、鞭策干警。 （四）加快推进健身房、篮球场、羽毛球场、网球场等体育设施建设，增强干警体质，丰富机关生活，增加队伍凝聚力。切实加强机关内务管理，以先进的物质基础和良好的服务水平，确保检察干警心情舒畅、精神饱满地投入工作学习。 二、加强检察行为文化建设 机关文化建设，是检察行为文化建设的重要组成部分。它在提高干警综合素质，强化队伍八小时以外管理，增强队伍凝聚力，树立检察机关形象方面发挥着不可替代的作用。为此，检察院应用多种形式加强机关文化建设，努力实现机关文化创建活动由自上而下向自下而上的转变，由集中性向经常性的转变，由精英性向群众性的转变，从而形成广泛参与、普遍受益、规范有序、充满生机的局面。通过形式多样的文体活动，提高干警的文化修养，陶冶干警品德情操，培养干警兴趣爱好，催唤干警的责任感和使命感，最终达到潜移默化、润物无声的效果。 三、加强检察制度文化建设 小平同志说过，好的制度可以使坏人变好，不好的制度可以使好人变坏。要重视人才的培养，关注干警职业生涯发展，充分挖掘每个人的潜力，着力创建有利于各种人才成长的内部机制，使人才源源不断地脱颖而出。要积极推行人性化管理，强调和重视人的存在及其价值，充分调动人的主观能动性和创造性，积极营造良好的人际关系，改善人文环境，促进人与工作岗位的和谐。在检察制度文化建设方面，基层检察院存在的突出问题归纳起来表现为“三个不够”，即： （一）对青年干警的培养、选拔不够重视。检察官老龄化、断档问题，是近年来检察队伍建设老生常谈的话题。为解决这一问题，各基层院近几年招录了大批优秀大学毕业生充实检察队伍，但一些院对新进人员的培养、选拔不够重视，导致这些新进人员不能快速成才，成才后不能留下来的现象开始显现。 （二）奖惩、激励机制不够明显。如果做多做少、做好做坏都不会有太大的差别的话，先进者必然失去努力的动力，而平庸者则为继续平庸找到“借口”，最后导致“混日子”思想在整个机关泛滥。如一些院公务员年度考评中，优秀等级的名额按比例分配到各部门，各部门则按轮流坐庄确定人选。按比例分配名额到部门，它忽视了“先进人数不与部门人数成比例”这一客观实际，是一种平均主义思想，同时，“风水轮流转，今年到我家”式的“吃大锅饭”思想，抹杀差别，表面“和谐”，实则危机重重。 （三）人员出口不够畅通。这里的人员包括两类人：一是庸才，二是人才。所谓庸才，就是指那些有工作不愿做、做不好的“闲人”，他们占着编制、职数，消极抵抗工作，没有明显违法违纪行为，不能开除和辞退，使“人少案多”的矛盾进一步恶化。当然，对于庸才，怎么界定、评价，“出”往何方，值得深入研究，也是考验基层检察院检察长领导艺术的现实难题，在此不作过多探讨。 为避免以上问题的发生，应全面促进规范化建设，并着重做好经下工作： （一）积极重视人才培养。要健全学习激励引导机制，把干警、部门的学习情况列入考核范围，通过学习交流，专题讲座，论坛研讨、案例评析、课题调研等，不断提高干警的执法能力和执法水平。要根据岗位特点，有针对性地开展