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低碳视角下中国碳金融探究综述

低碳视角下中国碳金融探究综述【摘 要】 气候变化问题不仅仅是环境问题,更是政治、经济问题。由二氧化碳而衍生出的一类新领域——碳金融,以及由此建立的碳金融市场,将是世界各国未来在第四次工业革命中竞争的焦点。中国作为经济强国在这次革命中应扮演重要角色,因此,对碳金融相关问题进行研究尤为重要和紧迫。文章从中国碳金融的现状、存在的问题、解决问题的对策三个角度对相应文献进行综述,以期为学者进一步研究提供参考依据。 【关键词】 低碳; 碳金融; 研究综述 碳金融产生的源头,可以追溯到1992年的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC,以下简称《框架公约》)和1997年的《京都议定书》(Kyoto Protocol)。《京都议定书》创造性地提出了三种交易机制,即联合履约机制(JI)、国际排放权交易机制(IET)和清洁发展机制(CDM),三种机制的颁布为各国进行碳交易建立了制度框架,推动了国际碳金融市场的形成与发展。中国作为非附件一国家,自身碳金融市场尚未建立,因此,主要参与国际碳金融市场的CDM交易。 2009年8月5日,中国首家环境权益交易机构——北京环境交易所在北京金融大街正式挂牌,标志着中国碳金融市场初步显现。而与此相关的碳金融问题研究也如雨后春笋般呈现。通过中国知网的查阅,以“碳金融”为主题词(主题、关键词)进行检索,共有1 046条记录,经过筛查整理后共有942篇文章符合要求。对检索出的文章分类整理,如图1。 由图1可知,自1994年3月21日《联合国气候变化框架公约》和2005年2月16日《京都议定书》生效以来,2010年专家学者的研究达到一个高峰。从图1还可看出,在两公约生效的近16年里,直到2007年,研究碳金融方面的文章数量才开始上升。究其原因发现,2005年《京都议定书》才真正确定各国减排指标,同时确立了三个减排机制,其中清洁发展机制(CDM)同发展中国家关系密切,而直到2008年全球主要碳交易市场才初步显现,CDM项目在中国开展才逐渐增多,研究碳金融相关问题的学者对中国碳金融市场才有所关注,研究相关问题的文章数量与日俱增。截至2012年6月,发表文章数由2010的449篇,到2011年的348篇,再到2012年6月的80篇,这一下降趋势分析原因为:世界各国对气候变化第二承诺期并没有达成一致,这导致学者研究碳金融问题未来发展方向不明确。 一、中国碳金融现状的研究综述 我国于1992年签署了《联合国气候变化框架公约》,于2002年8月成为该公约下的《京都议定书》的签约国。基于《京都议定书》下的三种交易机制,全球的碳市场最终形成两类交易市场:配额市场和项目市场。两类市场的交易规模以几何级数逐年上升,现在已经可以与石油市场相抗衡。为了掌控国际低碳竞争的主动权,我们必须加快构建和培育我国的碳交易市场,加快研究和推进我国碳金融市场体系。 (一)碳金融市场潜力巨大 陈露等(2009)研究认为,到2020年,中国作为最大的发展中国家,其温室气体排放将超过美国成为全球第一。成万牍(2008)、王元龙等(2009)的研究也表明,中国是碳减排资源最丰富的国家,中国CDM项目市场规模巨大,发展迅速,已经成为全球最大的CDM项目供给国。同时,研究发现,CDM项目可以产生数十亿美元的转让收益,借助碳金融的商业手段,这些项目将为投资者带来巨大商机。 (二)碳金融工具及交易平台 梁庆军(2010)对中国碳金融工具及交易平台进行综合研究指出,随着商业银行涉入碳金融领域,与碳排放挂钩的金融理财产品逐步推出,如:深圳发展银行推出的国内首只与二氧化碳挂钩的理财产品,中国银行推出的与收益率挂钩的碳期货理财产品。在商业银行开展碳金融业务的短短几年时间里,全国各地建立起多个碳交易平台,比如,2007年之后相继成立的天津排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源交易所,以及分散在全国各地的各种环境权益交易机构。通过这些交易所和交易机构,交易平台纷纷搭建,为自愿碳市场的交易提供了必要的基础条件。 (三)碳金融市场参与主体 陈露等(2009)、袁艳平等(2012)研究发现,以《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》的出台为背景,商业银行成为第一批进入碳金融市场从事碳金融业务的机构,兴业银行成为全国首家加入赤道原则进入碳金融领域的银行,之后浦发银行、光大银行等为代表的股份制银行纷纷进入该领域。商业银行参与碳金融业务主要提供碳排放信贷支持、开展碳交易账户管理与碳交易担保服务,以及开发碳金融银行理财产品等。近年来,碳金融业务在商业银行的助推下有了一定发展,在CDM市场前景广阔的背景下,商业银行参与碳金融业务的积极性和竞争性都进一步增强。除商业银行外,碳基金也逐渐成为碳金融市场的重要力量,在中国绿色碳基

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