第五章鼓励出口和出口管制措施.ppt

◆教学目的和要求： 通过本章学习，使学生了解几种常见的奖励出口的措施，了解出口管制措施的种类和目的。 ◆教学重点和难点： ●重点： 1.出口信贷 2.外汇倾销 3.出口管制 （一）定义 是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或外国进口厂商提供的贷款。 出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的市场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。  （一）定义 出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。 如以英国：The Export Credit Guarantee Department （二）内容 1、担保对象 对出口厂商的担保 对银行的直接担保。 2、担保项目 政治风险的承包金额一般为合同金额的85~95% 经济风险的承保金额一般为合同金额的70~80%。 3、担保期限 短期信贷担保为6个月左右。 中、长期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担保时间通常为2～15年，最长的可达20年。 三、出口补贴（export subsidy） （一）定义 又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 （三）分类 WTO《补贴与反补贴协议》将补贴分成三类。1、禁止使用的补贴（Prohibited Subsidy） 2、可诉的补贴（Actionable Subsidy） 3、不可诉的补贴（Non-actionable Subsidy） 四、生产补贴 “除出口补贴以外的补贴”都是生产补贴。 区别在于，生产补贴对所有生产的产品进行补贴，不管该产品是在国内市场销售还是向外国出口。这些补贴包括政府对商业企业的资助、税收减免、低利贷款等直接的方式，也包括对某些出口工业生产集中的地方给予区域性支持（如以优惠价提供土地或电力支持，加强交通通讯等基础设施的建设等）、资助研究与开发项目等间接的做法。 五、价格支持 所谓价格支持，是政府通过稳定价格来支持生产者的一种手段。为了稳定生产和保证生产者收入，政府设立一个不由市场供求决定的“支持价格”或“保证价格”。 六、商品倾销（dumping） （一）定义 商品以明显低于公平价格的价格，在国外市场上大量抛售，以打击竞争对手，占领或巩固国外市场。 （二）倾销的特征 (1)倾销是一种低价销售产品的措施 (2)倾销是一种人为的低价销售措施 (3)倾销的目的和动机具有多样性 (4)倾销是一种不公平贸易行为 （三）按照倾销的具体目的和时间的不同，商品倾销可分为 （1）偶然性倾销（sporadic dumping） （2）间歇性或掠夺性倾销（intermittent or predatory dumping）。 （3）持续性倾销（persistent dumping），又称长期性倾销（long-run dumping）。这种倾销是无限期地、持续地以低于国内市场的价格在国外市场销售商品。 GATT在20世纪60年代中期就通过了《反倾销守则》，规定进口国可以用反倾销税加以抵制。 七、外汇倾销（exchange dumping） （一）定义 指一国降低本国货币对外国货币的汇价，使本国货币对外贬值，从而达到提高出口商品价格竞争力和扩大出口，争夺国外市场的一种手段。 （三）外汇倾销要达到扩大出口的目的，存在的条件： （1）本国货币对外贬值的幅度大于国内物价上涨的程度。 （2）其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施。 （3）不宜在国内通货膨胀严重的背景下贸然采用。 （一）明确政府外贸职责 （1）成立专门组织，研究制定出口战略 （2）建立商业情报网，加强国外市场情报工作，向出口商提供商业信息和资料 （3）设立贸易中心，组织贸易博览会，以推销本国商品 （4）组织贸易代表团出访和接待来访，以加强国际间经贸联系 （5）组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气 九、经济特区（economic zone） （一）定义 是一个国家或地区在其关境以外所划出的一定范围内，修建或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，实行特殊的经济政策，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。 目的:是促进对外贸易发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。 1980年8月，中国政府正式批准建立深圳经济特区，随后又在珠海、汕头、厦门