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鼓励和引导民间资本参与水土保持工作实施细则 - 中国水土保持生态
鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 [目的依据] 为鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设，加快水土流失治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号），制定本细则。
第二条 [参与范围] 民间资本水土保持工程建设适用于各级水土保持规划（以下简称“规划”）确定的水土流失区域，包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等（以下简称“四荒”）。（《水土保持法》第33条）
第三条 [基本政策] 国家对民间资本参与水土保持工程建设坚持“积极引导、鼓励扶持、依法管理、保护权益”的方针，实行“谁治理、谁投资，谁所有、谁管护”政策。（国办发[1996]23号文）
第四条 [鼓励政策] 国家鼓励民间资本按照水土保持规划参与水土保持工程建设，并在资金、技术、税收等方面予以扶持。（《水土保持法》第33条）
第五条 [责任主体] 民间资本投资人（不含无偿捐赠资金）是民间资本水土保持工程建设的责任主体；县级水行政主管部门行使监管职责。
第二章 参与方式
第六条 [参与方式] 民间资本参与水土保持工程建设可采取以下方式：
（一）民营企业或个人以流域（片）为单元开展的集中连片治理开发；
（二）家庭或联户采取承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等方式对“四荒”资源进行治理开发；
（三）民营资源开发企业结合生产生活环境改善对周边区域进行的水土流失治理开发；
（四）社会团体、民营企业或个人无偿捐资开展水土流失治理开发；
（五）民营企业或个人结合水土流失治理进行的水土保持植物资源开发利用；
（六）以其他方式参与治理开发。
第七条 [建设内容] 民间资本可参与小流域综合治理、坡耕地改梯田、水土保持植物种植、淤地坝建设等各类水土流失治理开发，以及水土保持科技示范园、水土保持教育社会实践基地
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