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地方中小学教师培训模式一体化建设一、 地方中小学教师培训机构工作中存在的问题 20世纪90年代中后期，为解决教师短缺与教师学历不达标问题，缓解地市级教育培训机构工作压力，国家增设了县市级教师培训机构。县市教师培训机构在地方中小学教师培训中具有重要作用，但在教育实践中，县市教师培训机构由于种种因素，其功能未能充分发挥。 进入“十二五”之后，如何进一步加强对中小学教师的培训教育工作，建设一支高素质的教师队伍更是摆在我们面前的一个重要课题。对此，笔者以山西省泽州县为调查对象，对部分学校的校长和教师进行了走访与调查。从走访调查的情况来看，大多数中小学教师都有自我提高的强烈愿望，但是他们也普遍反映，目前在教师的培训教育工作中确实存在着一些不容忽视的问题，如不采取措施，教师的培训工作就会流于形式。具体表现为： 1.现行的培训机制与基础教育的改革发展不适应 随着经济和社会的快速发展，基础教育改革的步伐不断加快，培养造就新世纪的高素质人才已成为教育工作的重中之重，这就对教师提出了更高的要求。然而目前仍有许多教师知识结构单一、教学理念落后、教学方式陈旧，面对教育的深入发展和新的课程改革，他们显然不能适应新的时代要求，急需接受系统的培训。但是，在现行的培训教育体制下，他们又很难尽快得到提高。其原因在于： （1）管理主体不明确，相互不协调 中小学教师的培训教育工作的主体本应该是教师培训进修学校（院），但这些年，人事部门却把教师作为专业人员进行规划和管理，造成了两家“打架”的现象。还有教育管理部门也存在着管、办不分的现象，自己组织自己办学，没有依托培训院校，造成角色错位、职责不明、职能不分，出现了教师培训进修学校还得靠主管部门“分饭吃”的现象。 （2）培训教育制度存在着缺陷 其一，一些走过场的培训过多，不仅给教师造成了负担，而且挫伤了教师参加培训教育的积极性；其二，学校人员定编定岗，某一教师出来培训，必然加重其他教师的教学负担，尤其是优秀教师外出培训还会影响学校的教学质量。因此，一些学校便采取完成任务的态度，外派培训的往往是一些不能胜任教学任务的“富余”人员，导致一线教师丧失了培训教育的主体地位；其三，每期培训教育结束后，培训学校与学员的交流和沟通甚少，缺少跟踪机制。学员在培训学习过程中的问题没有及时得到反馈，导致下一轮的培训往往只是低水平重复，没有新的突破。 （3）培训机构缺乏竞争机制，缺少生机与活力 县级教师培训教育工作主要由该县教师培训进修学校单独承担。培训指标由县教育局分派，没有竞争对手，加之对培训质量的好与坏没有一个标准去衡量，评价体系缺失，这样，由于缺乏竞争机制，整个培训教育工作缺少生机与活力，难以达到预期效果。 2.现行的培训教育模式与教师需求的多样化、个性化不适应 现阶段，教师参加培训教育的需求逐渐呈现多元化趋势，而我们的培训教育还停留在计划经济的模式中，培训模式单一，缺乏针对性。在培训过程中未能体现不同学校、不同学科、不同教师的实际需求。在调查走访中，教师对培训内容认为很一般的占64%，认为不合理的占21%，，认为根本就没有必要的占15%。甚至有的培训以会代训，流于形式。 3.现行的培训教育资源供给与教师的实际需求不适应 以泽州县为例，全县现有各级各类学校761所，其中普通高中5所，职业高中2所，乡镇初中35所，小学719所。全县中小学教师5134名，而承担中小学教师培训教育工作的只有一所县教师进修学校，每年能够有机会脱产学习的教师不到5%，绝大多数教师只能参加一些短则一天，长则三至七天的短期培训。 另外，县教师进修学校是一所具有师范性质的中等专业学校，只具备培养中等专业人才的资格。而目前却要承担全县中小学教师的所有培训和继续教育工作，无论在硬件还是软件方面都远远无法满足全县教师培训教育的需求。 4.现行的培训理论与教学实际不适应 中小学教师参加培训意在提高自己的业务水平，并能直接服务于自己的教学实践。但许多教师在培训后却收获不大，甚至劳而无获，学非所用。在走访调查的对象中，认为经过培训后有提高的仅占7.2%，认为稍有提高的占64.8%，认为根本没有提高的占到30%。造成这种状况的主要原因有：一是教育理论难以发挥指导教育教学实践的作用，教师所学理论难以运用到教育教学实践中去，从而影响了教师培训教育的成效。二是操作性不强，缺少“行动研究”，教育科研部门与教学一线还有不小的距离，研究成果难以转换。三是培训后缺少反思。我们的培训机构往往只重视“训”，而不注重引导教师进行教学反思，因而，教师不能对知识顺应和同化建构，实现知识的迁移，解决教学中的实际问题。这种缺失反思和引导的培训教育不利于教师更新自己的知识结构并形成体系，更不利于激发教师的创造性。 二、 地方中小学教师培