基层卫生人才现状研究及发展探究.docVIP

基层卫生人才现状研究及发展探究摘要：目前，我国基层医疗卫生工作取得了较大的进展，但基层卫生技术人才匮乏给基层卫生事业发展带来了严峻的挑战，导致这一现状的缘由应从多个方面进行分析。本文通过人力资源管理的“引、育、用、留”研究方法，对我国基层医疗卫生人才的现状进行分析，最终，归纳总结出我国基层医疗卫生人才队伍建设的对策。 关键词：基层医疗卫生人才 现状分析 人力资源管理 一、我国基层卫生人才的研究意义 近年来，我国社会经济发生了翻天覆地的变化，但大部分地方的基层医疗卫生保健水平仍然低下，是我国整个医疗卫生工作的“短腿”。振兴基层医疗体系，提高基层医疗水平，人才队伍建设是关键。 随着国家加大对基层卫生事业的投入，房屋、设备等一些基础设施得到明显改善，但是，由于受种种因素的制约，我国基层卫生发展状况远远落后于城市，基层医疗卫生服务体系与基层不断增长的健康需求矛盾日益突出。引才难、育才难、用才难、留才难等问题，已经成为制约广大基层卫生事业发展、壮大的“瓶颈”。加强基层卫生人力资源管理，解决基层卫生人才问题已成为基层卫生发展的当务之急。 随着我国城市化建设的跨越性发展，我国统计局发布数据显示，2011年末，中国大陆总人口为134735万人，城镇人口数量首次超过农村，城镇人口占总人口比重达到51.27%。因此，新农村建设是新时期构建社会主义和谐社会的重要组成部分，而农村医疗卫生为代表的基层医疗卫生建设则是重中之重。 基层卫生工作是我国卫生工作的重点和难点，是保证基层人民群众的健康、解决“三农”问题的重要保证。振兴基层医疗卫生体系，提高基层医疗水平，人才队伍建设是关键。本文通过对我国基层卫生人才现状的分析和发展的研究，为探索我国基层卫生人力资源的发展规划提供借鉴。 二、我国基层卫生人才问题分析 人才队伍建设问题，实际上就是人的管理问题。要解决当前基层存在严重的卫生人才不足、专业水平低、流动性等问题，可以从人力资源管理的角度出发，本文采用“引、育、用、留”的人力资源管理模型，对基层卫生人才队伍建设问题进行分析。一是吸引、选择符合基层医疗卫生需求的人员，在基层医疗卫生工作，“引人才”。二是对基层医疗卫生人才的培训和继续教育，提高基层医疗卫生人员的整体素质，“育人才”。三是对基层医疗人才的绩效考核、薪酬设计和人才评价，“用人才”。四是积极改善工作和生活条件“留人才”。 1.基层卫生人才“引人才”问题分析 吸引人才是前提，只有加大政策投入的力度、建立系统化、规范化的招聘机制，才能吸引到优秀的卫生人才，增加能够满足基层医疗需要的人才数量，真正解决基层医疗卫生人才短缺的问题，基层医疗卫生体系才能正常运转。 （1）医学毕业生缺乏正确的基层就业观念 卫生人才吸引是基层卫生人力资源管理的重要方面，医学毕业生是我国卫生事业发展的人力保障，基层卫生事业的发展尤其需要吸引医学生。然而，我国医学毕业生的就业观念仍局限于城市大医院，而在城市的就业供大于求，他们没能获得合适的医疗机构就业机会，宁愿选择改行，从事医疗器械、医疗药品的销售等工作，也不愿服务于基层。医学毕业生严重缺乏到基层卫生机构就业的观念，这样造成基层卫生机构招募和留用人才两难的局面。 （2）基层卫生人才收入保障水平不高，影响队伍的稳定性和连续性 城乡卫生发展不平衡是我国医疗卫生事业的现实情况，这种差距同样也是基层卫生人才发展的制约因素。 长期以来，由于基层的经济发展水平相对落后、工作条件和生活条件比较艰苦，收入水平不高，进修和培训的机会少，缺乏事业发展阶梯，这些巨大的城乡差距和很多难以解决的现实问题，再加之没有有效的吸引卫生人才的机制，导致基层医疗卫生人才流入不畅和流失较多。 2.基层卫生人才“育人才”问题分析 培养是基层医疗卫生人才队伍建设的动力，对基层卫生人才进行培训，让他们掌握新知识、新技术、提升专业技能水平，才能更好地成为基层的广大群众健康的“守门人”。 （1）基层卫生人才队伍整体素质不高，服务水平亟待提高 基层的乡镇卫生院和村卫生室的医疗卫生人才学历水平普通较低，整体素质不高，解决实际医疗问题的能力较弱。人力资源配置极其不合理，有些乡镇卫生院和村卫生室的非专业医疗卫生人员达到一半以上，而且职称低、学历低、综合素质低、年龄较大的医疗卫生人员占全体医疗卫生人员的绝大多数，同时无证上岗人员也占相当比例。这样带来的直接后果就是农民难以享受高水平的医疗卫生服务。因此，村级卫生人员的素质已经成为制约我国农村卫生服务质量的关键因素。 （2）缺乏适宜的基层卫生人才培养模式 在我国目前的医学教育体系中，缺乏培养面向基层的实用型的大中专医学人才，而这部分医学人才才是基层卫生队伍的有力后盾，是有