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当前工程造价管理现状及有效控制研究摘要：建设工程造价管理是工程建设管理的一项核心工作。本文对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的改善措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 关键词：工程造价管理；现状；分析；控制 中图分类号：TU723.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）04-（页码）-页数 随着社会生产力、商品经济和现代管理科学的发展，建设工程造价管理不断调整、完善。在建设工程项目管理中，如何有效的进行工程造价管理，是各级工程造价管理部门和投资者比较关注的问题。在工程建设中，只有把工程造价管理作为一项核心工作来抓，才能真正达到降低工程造价、提高经济效益的目的。 1.工程造价管理的现状和问题 目前由于我国经济体制及建筑业自身特点的原因，工程造价管理工作存在一些不足之处。目前造价控制重点仍放在施工阶段，即审核施工图预算，建安工程价款结算等方面。而没有把重点前移到决策和设计阶段，并未充分发挥出工程造价管理全过程控制的作用。具体包括以下几方面问题： 1.1工程造价管理存在技术和经济分离状况 目前我国建设工程领域的现状存在着懂技术的人往往只注重工程质量和进度控制，经济意识欠缺。而做造价的人员因为设计施工知识有限而不能为技术人员提供节约成本的可行性建议，在工程造价全过程中参与的深度和广度不够。从而使得工程项目投资得不到有效的合理控制。 1.2市场竞争不规范，影响了合理定价 近年来，由于房地产开发的快速发展，导致建筑市场过度膨胀，业主处于绝对支配地位，片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于施工企业。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如压价承包、 垫资施工、压缩工期、 肢解发包、 指定分包等等。也导致了承包单位偷工减料、以次充好，总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理，影响了工程施工质量。这些不规范的市场交易也冲击了正常的工程造价管理工作。 1.3工程决策阶段和设计阶段造价管理薄弱 我国的建设项目全过程分为投资决策阶段、设计阶段和实施阶段。建设工程需分段计价，而主管部门各管一段，相互间缺乏必要的联系和有效的协调配合。使得造价控制的重点主要在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，决策阶段和设计阶段造价管理薄弱。因此经常出现投资超限的现象。 1.4对造价中介组织管理力度不够 近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度。 1.5工程造价管理从业人员整体素质不高 目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。从专业上来看，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，造价人员知识结构不完善，综合能力较弱，尤其相关工程技术、经济、商务、法律等方面知识能力明显不足。 2.建设工程造价管理的控制和措施 针对当前工程造价存在的问题，造价管理的改革应从加强法制建设入手，健全法制、完善法规，转变观念。 2.1建立约束机制，规范各方行为 根据建设项目的不同投资主体，对业主采取不同的管理方法，实行过程控制。不得搞假招标，严禁强行分包和肢解工程，严格执行合同，不得对承包单位提出无理要求。使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识。各承包单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，禁止私下授标，层层转包；其次，实行工程量清单报价，规范招标投标行为，做好工程量清单报价与招标文件的衔接；再次，严把概算审核关，加强概预算人员的培训考核，把考核与日常管理结合起来。另外提高建设监理的行为能力和管理水平， 强化政府监督，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。 2.2理顺各方关系、加强配合管理 应加强建设项目资金和项目决策的审批关，要建立不同投资主体的资金管理审批制度，对资金不落实无保障的建设项目不予审批立项。要把工程造价管理的重点放在工程立项阶段和设计阶段，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用。从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成。 2.3提高知识结构，使造价人员向工程经济师的角色转变 造价人员每完成一个项目的造价后，应尽可能的总结对比可实现同种功能的不同设计做法的造价，细化到每个分部分项工程甚至每一分部分项工程子目的设计。为