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我国水利水电工程成本控制管理探究摘要：随着市场竞争日益激烈，企业效益的好坏已经是企业生存和发展的关键。而企业效益的关键在于能否科学合理的控制好工程成本。比如材料费用、人力资源、工程质量、施工机械、临建设施、安全、工期等方面的成本控制。水利水电工程施工企业只有科学的把握工程成本构成，重视工程成本控制，才能提高企业市场竞争力，才能取得较好的经济社会效应，进而取得长足发展。 关键词：水利水电工程；成本控制；施工；管理 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）20010402 近年来我国加大了水利水电的扶持和改革力度，在项目法人制和招标投标制等等诸多方面取得了可喜的成绩，为国家经济发展和社会建设做出了巨大贡献。但是我们必须仍然清醒的认识到，目前我国的水利水电建设承包市场，还存在业主与承包商之间地位悬殊、施工承包合同的公正性和公平性有待提高等问题。同时，企业施工成本控制已经成为诸多问题中的首要问题。水利水电施工成本主要包括以下两个方面：（1）施工成本，包括直接费、现场经费和其他直接费。（2）经营管理成本，包括财务费、企业管理费，以及其它费用。值得注意的是，在企业所有成本中，施工成本占合同总成本的高达70%。因此可见，控制施工成本是成本控制的主要内容。 企业通过对施工成本加以控制，可以为企业节省一部分额外的开支，降低企业生产成本，同时还可以方便我们分析和考核人工、材料，以及施工机械损耗等多方面的情况。深入挖掘水利水电施工企业节省成本的途径及潜力，更好的为企业经验管理提供可靠的决策依据。 但是，在水利水电工程实际施工建设，施工成本的控制非常困难和复杂。因为水利水电与其它工程相比，其具有施工技术复杂、施工周期长、投资规模大等特点，这就注定了水利水电施工的成本控制不能与其它制造业一样，形成标准的成本控制系统。水利水电工程施工项目的管理机构，也大多是临时组建而成，工作环境较差；而工程施工人员多是民工，这些都使得施工成本控制难上加难。 但是只要我们深入分析也不难发现水电工程施工也存在着一定的规律，只要我们科学的规划，严格遵守相关规章制度，采用合理的控制标准，我们也一定会取得良好效果。以下是本人结合自己工作经历，就水利水电工程成本控制的相关问题，谈谈自己的一点想法和建议。 1 水利水电工程成本控制的特点与重要性 1.1 水利水电工程成本控制的特点 从改革开放以来，我国水利水电工程进行了多项改革，国家也在资金和政策上给予大力扶持。例如建立了项目法人制、建设监理制、招标投标制等等相关制度，规范了我国水电建设。作为项目管理核心内容的水电工程成本控制，一直是业内人士和国内外专家学者关注的焦点。水电工程施工承包合同中的成本大致可以分为两大部分：其一，是施工成本。具体主要包括其他直接费、直接费、现场经费。其二，是经营管理费。主要包括财务费、企业管理费，以及其他费用。对于水电是功能企业来说，施工成本所占的费用为百分之七十以上。然而水电工程多属于投资规模非常大、施工的周期与其它建设不同，周期很长、施工技术要求也非常高，因此我们不能够建立和其它产业一样的成本控制体系。而且水利水电工程的管理机构多少企业临时抽掉部分管理人员组建而成，建设指挥部多建在工地上，工作和生活环境十分艰苦，这些也使得企业对成本控制有心而力不足。 1.2 水利水电工程成本控制的重要性 在市场经济条件下，追求利润最大化，使产品成本最小化、合理化，是企业的必然选择，也是企业发展的关键。因此，加强水电施工企业成本控制是企业管理的核心内容，还是提高企业盈利，加快发展步伐，提高市场竞争力的关键内容。加强水利水电施工管理也必须在资金管理、成本管理，以及质量管理等诸多薄弱环节上下大功夫，强化企业整改力度，加快改革发展步伐，从而提高企业的经济效益和管理水平。水利水电工程施工项目的成本控制，是水利水电承包施工企业管理的效益的主体、基点、信誉的窗口，我们只有强化各项基础工作管理，才能将水利水电施工企业，从生产经营型管理向技术密集型管理转变，进而形成以成本管理为中心的运营机制，提高水电施工企业的社会经济效益。因此可见，加强我国水利水电工程成本控制管理显得尤为重要和迫切。 2 施工项目成本控制的内容 （1）工程投标阶段：根据工程概况和相关招标文件，进行项目成本预测，提出投标决策意见。 （2）施工准备阶段：结合设计图纸的会审、自审，以及其它相关资料，编写实施性施工组织设计。通过多方案的技术经济比较，从中选择先进可行、经济合理的施工方案，编制详细而具体的成本计划，对项目成本进行事前控制。 （3）施工阶段：以施工预算、施工图预算、材料消耗定额、费用开支标准、劳动定额等，对施工实际发生的成本进行预算控制。 （4）竣工交付使用及保