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浅淡业主方对工程造价的管理摘要 工程造价管理通常都有周期长、规模大、造价高、生产要素价格变化频繁和产品单件性、固定性等特征，这些特征使得建设工程的造价复杂多变，需要按建设程序决策和实施。工程计价也需要在不同阶段多次进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。因此，业主方对其管理应贯穿工程建设的全过程。 关键词 业主方 工程造价 管理 一、立项决策阶段 立项决策阶段是业主方对工程造价管理的重点，业主方积极搜集相关各类资料做出项目正确的决策是整个项目的中心。 立项决策阶段的主要内容有： 1.分析和识别建设项目的机会与需求。首先要发现问题并得出设想，找出组织或个人所面临的具体问题，在此基础上进一步分析并找出解决问题的办法，提出一个建设项目的基本设想。下一步要分析和识别所提出项目是否能解决问题，更重要的是对项目有关外部环境和机会的分析与研究。最后分析项目能在多大程度上解决问题，就可以得出项目提案或项目建议书。 2.编制项目建议书。建设项目提案或项目建议书应该包括：项目的目标应达到具体、可行、够度量、便于检查和表达简洁等方面的要求，界定项目的任务和项目的范围，表述明确、切实必要，有相应的资源保障和有一定的弹性等方面要求，考核项目工作及产出物的任务、绩效、质量、经济效益等指标。 3.开展项目可行性研究并做出决策。首先进行初步可行性分析，分析研究项目的必要性、合理性、风险性和可靠性，经分析和评价项目提案或项目建议书所得出的各种结论，做出初始决策。 4.项目可行性分析报告的审批。项目可行性分析报告的审批过程是一个建设项目最终决策过程，报告一旦获得批准，该报告即成为今后项目设计、资金筹措、资源配置、项目实施、以及项目投入运营后评价的依据。 二、设计阶段 拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。作为业主方，在设计阶段我认为非常有必要从以下几个方面着手，加强业主方对工程造价的控制。 1.积极推选设计招投标（包括设计方案竞标）。目前，设计单位凭关系、靠人情承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。 2.提高投资效益。对开发商来说，限额设计，控制建筑工程造价，是应该的，也是必须的，但其目的必须是提高投资效益。而提高投资效益的办法只能是合理使用人力、物力和财力，而不是牺牲内在质量，更不是逼迫施工单位使用假冒伪劣产品，制造市场混乱。 3.杜绝不合理的设计洽商。对确定必须发生的设计变更，业主方应采取审核会签制，组织公司有关部门审核，分清原因，这样可以大大减少由于设计人员责任心不强带来工程成本的增加，杜绝施工单位利用设计洽商增加工程造价。 三、招投标阶段 建设项目在设计完成后，施工开始之前是进行工程招投标的阶段。在这一阶段业主方应严格对施工单位进行资质审查，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。业主方应重点在以下方面进行管理： 1.合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。业主方对自己要上的项目的建安工程造价成本价应随时掌握好，实行合理低价竞标。施工企业之间在投标过程中竞争必然激烈，投标企业为了中标必加强管理，推动技术进步，不断降低生产成本，力争以最低的成本干出最优工程，从而也增加施工企业竞争力，推动生产力水平的提高。同时业主方也可以达到节约投资的目的。 2.认真分析工程特殊性。在签订承包合同时，要认真分析工程的特殊性，对工程施工存在的困难和风险要有充分的预测，综合考虑不同合同类型的不同特点，正确签订发包合同，降低发包风险。对工程涉及的新工艺、新技术、新材料应整理归类，在合同中也可以约定怎么计价，及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。 四、施工阶段 在工程施工阶段，由于工程设计已完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招投标工作和签订了工程承包合同。根据统计，这一阶段影响工程造价（即工程投资）的可能性只有5%~10%，节约投资的可能性已经很小。但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。 加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费，业主方主要应做好以下几个方面的工作： 1.加强工作人员重视节约投资的观念。加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观