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欠发达地区高职教育可持续发展对策[摘要]我国高职教育正由规模扩张向内涵式发展转变，文章以欠发达地区为着眼点，在管理体制、人才培养模式、师资、资金投入、观念理念等方面分析高职教育发展存在的问题，并提出相应的对策，以实现高职教育的可持续发展。 [关键词]欠发达地区 高职教育 可持续发展 对策 20世纪90年代以来，我国高职教育取得了快速发展，实现了教育改革和发展的历史性跨越。高等职业教育规模迅速扩张，目前高职教育已经占据了全国高等教育的半壁江山，成为我国高等教育不可或缺的重要组成部分。我国高职教育在规模扩张的同时带来了许多问题。尤其是欠发达地区，在发展高职教育过程中存在许多突出问题，影响着高职教育的可持续发展。 一、欠发达地区高职教育发展中存在的问题 1.经济与社会的发展对高职高专教育提出了新的需求。随着我国经济的发展，生产第一线急需既懂理论又熟悉现代技术与工艺的技术应用型人才，而我国高职高专教育缺乏能适应社会和经济发展需求的合理体制和运行机制。从体制上来看，我国高职教育在高等学校教育系列，大部分高职院校在管理上习惯处于以理论教学为主的高等学校大环境中，政府相关部门往往以普通本科院校的管理体制对高职院校进行管理。从运行机制看，大部分高职院校以普通本科院校为示范，参照普通本科院校的运行机制。大部分高职院校的领导喜欢把院校定位在“大学”行列，不少高职院校领导想尽办法申本。现有的绝大多数高职院校是由中等专业学校改建而来，计划体制影响明显，由于原有体制的惯性，许多学校仍满足于晋升高职的阶段性成绩，“市场性”先天发育不足，加之缺少对办好高职教育的规律性认识，在办学过程中表现为办学理念不明确，专业设置、课程开设、师资配备、基础教学设备建设及学生管理、校园文化建设等没有达到高等职业教育水平，不能满足当前高职院校教学与实习的需要。部分中等专业学校在升格后，确实进行了一系列改革，如合并学校、增设专业、扩大招生规模等，但在体制上基本沿用普通高等学校的发展模式，没有深入改革教育教学体制，继续沿用普教的教学大纲、教材、教学方法、考核考试评价办法等，没有以培养学生岗位能力为中心和目标，探索和建立符合高职教育规律的教育教学模式与方法，忽略了高职教育与普通高等教育本质的不同。从管理体制和运行机制上看，办学偏离了高职院校自身发展的特点。在欠发达地区，教育管理理念更加滞后，在管理体制和运行机制上更加不能适应现代职业教育的要求。 2.生源的竞争。20世纪90年代以后，普通本科院校扩招，高职院校的规模不断壮大，大部分院校都在抢夺生源，高职高专生存步履维艰，从而对高职高专的发展形成新的挑战，使广大高职院校为抢夺生源投入了大量的人力物力。许多学生高考目标基本定在本科以上，相当一部分考生如果没有考上本科就放弃上学，要么复读第二年再考，要么出外打工；欠发达地区高职院校的入学报到率普遍较低，近几年报到率均在70%以下；高职生源比较紧张，为了生存，相当一部分高职院校的领导把管理精力放在招生工作上。 3.传统价值观念的束缚。长期形成的求学观念使人们对高职高专教育缺乏正确的认识，虽然目前已经有所变化，但短期内还不能彻底改变这种现状，这在一定程度上影响了高职高专的发展。尤其是欠发达地区，人们普遍认为学生如果考不上本科院校，首先选择送他们去打工挣钱，一是欠发达地区人们由于家庭困难，想让孩子尽早出去赚钱养家。二是欠发达地区人们思想观念落后，对高职教育没有正确的认识，认为考高职院校就是低人一等、学不到东西。 4.高职教育投入不足。一直以来，中央不断加大对高职教育的投入，但地方政府力不从心，尤其是经济欠发达地区，由于财政收入不多，地方财政在保证义务教育的投入后，投入高职教育的财力相当有限，而我国社会办学的机制还没形成，所以投入到高职教育中的财力远远不够。在欠发达地区，高职院校毕业生一般到发达地区就业，很少毕业生留在当地就业，当地政府对高职教育投入觉得没有回报或回报少，所以在高职教育投入方面没有利益驱动，使欠发达地区的高职教育往往投入不足。 5.许多高职院校在办学模式和人才培养模式上存在一些问题。由于许多高职院校在办学定位上缺乏正确的认识，办学模式不明确，人才培养模式单一，致使培养的人才不能适应社会的需求，高职院校的就业质量上不去。 6.高职院校缺乏人才。大部分高职院校是从中专升格成高职院校的，教师大部分是中专的教师，一方面这些教师的专业理论水平较低；另一方面由于没有实践经验，缺乏企业实际操作技能，在教学中很难达到高职教师应有的要求。另外，由于高职院校教师收入较低，优秀的毕业生也不太愿意到高职院校任教。欠发达地区，高职院校的师资缺乏现象更为明显。 二、欠发达地区高职教育实现可持续发展的对策 面对挑战，我们必须冲破传统观念的束缚，坚