沉着应对我国严峻周边安全挑战.docVIP

沉着应对我国严峻周边安全挑战一、我国周边安全环境面临新的挑战 地区安全问题对我国家利益的牵制和影响。同世界其他大国相比，我国的周边地缘环境最为复杂。新世纪新阶段，周边一些地区持续紧张动荡，局势发展充满变数：一是朝鲜半岛局势动荡，朝核问题引人关注；二是印巴关系持续紧张，南亚局势曲折动荡；三是中亚地缘战略调整，“三股势力”活动猖獗。这些问题的产生，其根源和责任都不在我国，但由于身处这样的地缘环境，如果对这些问题应对和处置不当，将可能对我国家主权、安全和发展利益造成严重后果。 海洋主权和权益争议对我国家利益的牵制和影响。 一是东海局势日趋激化。近年来，中日两国围绕钓鱼岛、东海大陆架以及东海油气资源开发等方面的矛盾明显上升，双边摩擦日益增多。目前，中日钓鱼岛博弈的战略态势已发生了根本性的变化。应继续采取反制措施，伸张我国对钓鱼岛的主权，坚决打击日方侵犯中国领土主权的嚣张气焰。 二是南海局势频起波澜。当前我国在南海主权的现状是岛礁被侵占，海域被瓜分，资源被掠夺，形势十分严峻。以越南和菲律宾为代表的一些南海周边国家，正采取各种措施和手段，加紧维护其在南海的既得利益：一是加强对我南沙群岛的非法夺占和实际控制；二是加强对我南沙海域油气资源的开发和掠夺；三是加紧进行军备竞赛，大肆扩充军备；四是积极推动南海问题的地区化和国际化，特别是利用东盟作平台，集体对抗中国，从而导致南海问题的进一步复杂化。 同时，南海区域外一些势力也加大了对南海问题介入的力度。在美国“重返亚太”的战略背景下，奥巴马政府不仅在政治、经济及外交上动作频频，一再制造所谓“中国威胁论”，也借机增强了其在南海的军事存在：一是持续对我实施抵近海空军事侦察活动；二是频繁与南海周边国家开展双边和多边联合军演；三是积极寻求军事基地，试图重返菲律宾的苏比克湾和越南的金兰湾等。 “三独”势力对我国家利益的牵制和影响。 一是“三股势力”活动猖獗，“维稳反恐”形势严峻。2008年的“3·14”事件，就是由达赖集团有组织、有预谋，精心策划和煽动，境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的。与此同时，西方反华敌对势力也借此竭力妖魔化中国，各种敌对势力掀起了一场反华大合唱，妄图阻挠中国和平发展的势头。因此，为了维护藏区的长治久安，在今后的反“藏独”斗争中一定要注意把握好以下几个方面：一是要在反对达赖为代表的“藏独”分裂活动的同时应进一步做好广大普通藏民的工作；二是要更加关注以“藏青会”为代表的激进“藏独”势力的活动；三是要进一步掌握“涉藏”斗争的国际话语权和战略主动权。而2009年新疆乌鲁木齐发生的“7·5”事件，同样也给当地人民群众生命财产造成重大损失，使当地社会秩序受到了严重危害。在打击新疆地区“三股势力”的斗争中，一定要注意把握好以下几个方面：一是要切实应对和防范境内外三股势力的相互勾联，坚决防止发生恶性暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模群体性事件，确保新疆地区社会稳定；二是要切实应对和防范境内三股势力与国际上以美国为首的西方反华敌对势力的相互勾联。 二是台海局势出现重大积极变化，但反“台独”斗争依然严峻、复杂。以民进党为代表的岛内“台独”分裂势力“人还在，心不死”，没有放弃“台独”分裂目标和“台独”分裂活动，依然是破坏两岸关系，威胁台海和平的最大现实挑战，我们绝不能有丝毫的松懈。同时，两岸关系发展还面临不少复杂因素的制约。外国势力加紧插手两岸事务，特别是以美国为代表的国际势力不愿意看到社会主义中国的崛起和强大，经常利用台湾问题大做文章，干涉我国内政，阻挠我国发展。奥巴马上台以来，美国政府执意作出新的对台军售决定，一再挑战中国的核心利益。事实表明，美国是阻挠台湾问题解决的最大障碍。 从发展趋势看，在2013年，上述问题将继续存在和延续，甚至可能进一步激化导致局势失控，发生擦枪走火甚至局部冲突。 二、我国周边安全环境日趋严峻的原因 首先，这是美国对华实施战略围堵的结果。近年来，面对中国的迅速崛起，美国一再鼓吹所谓的“中国威胁”，一再加强战略围堵和打压。与此同时，美国全球战略调整，战略重心东移的步伐明显加快。特别是2008年以来，美国奥巴马政府积极推动所谓“重返亚洲”的战略调整，打着“亚太战略再平衡”的幌子，力图继续维持美国的全球领导以及在太平洋地区的战略主导地位。正如美国国务卿希拉里·克林顿所说，其“最终目的就是，保持和加强美国在亚太地区的领导地位、改善地区安全形势、推进地区繁荣、推广美国价值观。”一是要在政治上确立美国的领导地位。2011年11月11日，克林顿在夏威夷大学的东西方中心发表演讲称，随着亚太地区逐渐成为21世纪全球战略与经济重心，这里也将成为美国外交战略的重心，21世纪将是美国的太平洋世纪。早在2009年底，奥巴马的第一次亚洲之行