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河北省城乡居民收入差距问题探究摘 要： 改革开放以来河北省城乡居民收入差距呈现逐步扩大的态势，城乡经济发展与收入差距并没有伴随市场化体制改革的推进和要素流动性的加强而趋于缩小。研究表明，创造有利于要素的自由流动与合理配置的公平竞争的市场环境和均等发展的机会，对缩小河北省城乡收入差距具有重要意义。 关键词： 城乡居民收入差距； 城乡非平衡竞争； 机会不均等 中图分类号： F127 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）08-0017-02 改革开放以来，随着市场经济体制改革的深入，河北省城乡收入差距问题日益严重，在统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村的大背景下，考察河北省城乡收入差距变化及其影响因素，对统筹河北城乡发展，构建和谐河北具有十分重要的意义。 一、河北城乡居民收入差距的现状 通常用城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入分别反映城乡居民收入，根据最新统计数据，做出河北省城乡收入比的变化轨迹，如图1所示。从图中我们可以看出河北省城乡居民收入差距呈现如下特征： （一）从总体趋势看，城乡收入差距偏大。从总体情况看，1978年以来河北省城乡居民收入差距呈现不断扩大趋势。在绝对收入差距方面，城乡收入差距从1978年的162元增加到2010年的10305元。2010年河北省城镇居民家庭人均可支配收入达到16263元，而同期农村居民家庭人均纯收入却只有5958元，农村居民家庭人均纯收入比城镇居民的收入少了将近2/3。在相对收入差距方面，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比从1978年的2.42扩大到2010年的2.73。 （二）城乡收入差距交替波动，且低于全国同期平均水平。从城乡收入差距的动态变化情况来看，呈现缩小-扩大-再缩小-再扩大的交替波动发展态势；从波动状况来看，波幅较大，城乡收入差距逐步扩大的时期大于逐步缩小的时期，且每次波动的波谷都高于上次波谷，波峰高于上次波峰，城乡收入差距逐渐扩大。但与全国同期平均水平相比，河北省城乡收入差距又相对较低，从等分时段数据来看（见表2），河北省城乡收入差距（比值）与全国平均水平的差距逐期扩大，从1981～1985年的0.14扩大到2006～2010年的0.54。此外，从河北省城乡收入差距交替波动的发展阶段来看（见表3），也支持了这一结论。 （三）从农民纯收入的来源看，工资性收入占比逐年增加。工资性收入反映农村住户成员受雇于单位或个人，靠出卖劳动而获得的收入。从统计数据来看，河北省农民收入的增长速度略高于全国同期平均水平，此外，工资性收入占农民纯收入的比重逐年增长且高于全国同期平均水平，2010年工资性收入占农民纯收入的比重为44.54%，高于全国41.07%的同期平均水平。工资性收入的持续稳定增长说明，在当前的户籍制度下，进城农民工虽然实现了职业转变，却没有完全实现空间迁移和身份认同，因此仍被划为农村人口统计，也反映出户籍制度严重阻碍了河北省的城市化进程。 二、河北省城乡收入差距的原因分析 新古典增长理论认为竞争性市场具有自动趋同功能，因此，城乡经济发展与收入差距应伴随市场化体制改革的推进和要素流动性的加强而趋于缩小，然而，上述分析表明，河北省城乡收入差距变动的经验事实恰恰相反。我们注意到，一方面，城市部门和农村部门出现了不同的市场化水平和竞争程度，生产要素在城乡部门具有不同的产出效率，城乡发展不平衡；另一方面，农村人口比重较大，农业比重偏高，农民总是处于弱势地位，城乡居民之间面临不同的发展机会。 （一）城乡非平衡竞争。市场作为生产要素配置的基础性力量，是影响居民收入分配的重要因素，但由于市场经济体制改革“重城市、轻农村”的非均衡性，河北省二元结构特征尤为突出，城乡经济存在着巨大差异。与全国平均水平相比，河北省产业结构水平偏低，第三产业发展严重滞后，工业内部以重化工业为主，且近年来重化工业呈加速发展趋势，2010年河北省三次产业产值比重为12.6∶52.5∶34.9，产业结构明显偏重。其中规模以上工业企业中，轻、重工业产值比重分别为19.9%和80.1%，重工业比重比2000年提高了5.3个百分点。农村人口比重较大，城市化率明显偏低，2011年，河北省农村人口占总人口的56%，城市化率达44%，但低于全国49.95%的水平。 （二）机会不均等。由于历史、体制、政策等原因，河北省城乡之间机会不均等现象较为严重，农村整体的人力资本水平较低。以教育为例，教育就增加人的知识和技术存量来说是人力资本投入的主要方面，然而，城乡分别采取两种不同的资源配置制度，导致教育资源分配不平衡，城乡办学条件存在明显差距，农村初中生均预算内教育事业费和公用经费均低于全国平均水平（刘山，2010）。城市中的教育和基础设施，几乎完全是由国家